中储粮多措并举服务收储制度改革,充分发挥“压舱石”作用——
政策性粮食库存消化取得突破性进展
经济日报·中国经济网记者 刘慧
深秋时节,粮食主产区秋粮收购工作逐步展开。今年国家继续在主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策,中储粮继续承担最低收购价政策执行主体的重任。自9月底以来,中储粮总公司先后在安徽、湖北、四川、河南等省区市启动了中晚稻最低收购价收购。目前,中储粮已为中晚稻最低收购价收购准备收储库点1400多个,总空仓容1600多万吨,可覆盖绝大部分稻谷主产县区。中储粮在服务收储制度改革和粮食宏观调控中取得新成效。
在托市收购方面,中储粮高效落实小麦、稻谷惠农政策,针对部分地区仓容严重不足的挑战,积极协调国家有关部门加大库存政策性粮食销售力度,执行国家下达的110万吨小麦和稻谷跨省移库计划、106万吨省内跨县集并计划,加快新建仓容建设和仓储设施维修改造,多措并举为今年的托市收购腾出仓容。据了解,今年以来中储粮在所有参与小麦和稻谷最低收购价收购的4200个收储库点,全面启用政策性收购“一卡通”系统,实现业务规范操作、粮款实时结算、风险智能预警、责任全程可溯。9月底,夏粮最低收购价收购已全面结束,截至政策执行期结束,累计在冀苏皖鲁豫鄂6个主产省收购最低收购价小麦2379万吨,在湘赣2个主产省收购最低收购价早籼稻125万吨。
去年,国家取消了在东北地区实行了近10年的玉米临时收储政策。为促进改革顺利推进,中储粮“始终在市、均衡收购”,在东北三省一区布设收购库点743个,积极收购农民余粮,并相应暂停储备玉米轮出,有效带动了多元主体积极入市。截至2017年4月末,中储粮在东北三省一区共收购新季玉米2141万吨,占各类企业收购总量的21%,占中央企业收购总量的70%,充分发挥了“压舱石”作用。
中储粮有关负责人表示,今年中储粮将继续结合储备玉米轮换做好市场收购工作,科学制定轮换收购方案,合理确定轮入价格,把握好收购节奏,加强体系内产销衔接,发挥集团化运作优势形成收购合力,在玉米市场化收购中继续发挥好引领带动作用,全力巩固玉米收储制度改革成果。
目前,中储粮在政策性粮食库存消化方面已取得了突破性进展。总公司按照“区分缓急、把握节奏、多管齐下、严控风险”原则,积极向国家有关部门提出政策性粮食销售建议,结合市场变化适时调整销售方式和节奏。同时,积极完成国家安排的政策性粮食包干轮换、包干销售、转储轮换等“去库存”任务。目前,吉林、黑龙江等省各级政府成立了政策性粮食出库工作领导小组,及时协调解决出库中遇到的困难和问题。今年1月至9月份,累计销售成交政策性粮油6800多万吨,同比增加29%,库存消化量超出年初预期。其中,玉米销售成交5042万吨,玉米“去库存”工作取得很大突破。
今年以来,中央储备粮轮换进展顺利。截至9月末,完成中央储备粮年度轮出计划的93%,完成轮入计划的近50%,既确保了中央储备粮常储常新,又成为服务收储制度改革和宏观调控的有力抓手。同时,中央储备粮轮换创效进一步改善,为中央储备粮垂直体系稳健发展提供重要支撑。