河南周口多举措吸引“返乡能人”扎根——
打造“永久牌”脱贫攻坚队伍
本报记者 夏先清 通讯员 赵素平 郭力铭
在河南省周口市沈丘县刘湾镇刘湾村王健的蔬菜大棚内，从事生态蔬菜种植的“返乡能人”刘阿琦正忙着为其“指点迷津”。
刘阿琦是十里八村公认的生态蔬菜种植“返乡能人”。“不仅要自己富起来，还要帮助贫困户摘掉‘穷帽子’。”刘湾镇镇长高光说，去年镇上实施产业扶贫，帮助该村王健等50户贫困户建起了生态蔬菜大棚，还组织刘阿琦等20名“返乡能人”与贫困户结对帮扶，为贫困户脱贫致富“导航”。
“柴鸡蛋、鹌鹑蛋、牛羊肉、食用菌等家乡土特产，正从移联网运往全国各地。”去年3月份，35岁的“返乡能人”程海峰创建了沈丘县移联网电子商务有限公司，与县里70多个专业合作社签订了合作协议，通过“电商平台＋合作社＋农户”的发展模式，高价收购合作社贫困户的农产品。如今，公司电商平台汇聚了时令鲜果、四季干果、五谷杂粮等10大类300多个产品，为贫困户打开了一条致富通道。
与程海峰一样，“返乡能人”王洪恩探索变废为宝之路，成立了沈丘县瑞德凯生物科技有限公司，用秸秆生产猫砂，产品远销马来西亚、墨西哥等11个国家。同时，公司积极吸纳周边贫困户来合作社从事加工生产，年人均增收6000多元。
李超峰被共青团中央、农业部授予“全国农村青年致富带头人”，他兴办豫东良种保护品牌——槐山羊养殖场、万头育肥猪场等畜牧产业，补贴带动全村养殖户达357户，并帮助104户贫困户摘掉了“穷帽子”。
周口市是劳动力输出大市，常年外出务工人员超过300万人，随着城乡发展环境的不断改善，外出务工潮呈现回流趋势。近年来，周口市因势利导，出台了一系列优惠政策，搭建创业服务平台，鼓励农民工返乡创业。
为培养出更多像刘阿琦、程海峰这样的“乡土能人”，打造一支“永久牌”脱贫攻坚队伍,提升扶贫造血功能,该市以服务现代农业发展为导向，按照引进来、留得住、促发展的思路，吸引外出务工人员、企业家和青年大学生返乡下乡创业，不仅让创业者享受同外商一样的优惠政策，当地政府还在项目审批、土地征用、厂房建造以及劳动力招聘方面开通绿色通道，提供“一站式”服务。在农村实用人才精准化培训上下“真功夫”，建立跟踪服务后续培养机制，全方位提升“能人”综合素质和扶贫帮扶能力，积极整合新型职业农民培训等项目，组织1.1万名“返乡能人”与11.3万多贫困户实施1＋N结对帮扶活动，全方位助力脱贫攻坚。
为让“返乡能人”扎根故土，释放能量，成为脱贫攻坚的生力军，周口市进一步完善创业机制，优化创业环境，大力推进简政放权，在“简、快、便、优”上下功夫，用好环境留人心。同时，市财政每年拿出2540万元创业引导资金，用于创业项目引导、创业平台建设和表彰创业先进典型。依托县职教中心开展学历教育和电子商务培训，对回家发展电商带动群众致富的回流人才加强业务培训，帮助他们提升业务素质；强化精准服务保障，在“回流人才”医疗、落户、子女入学等方面提供“一条龙”服务，增强了众多“返乡能人”变身创业达人，引领群众脱贫攻坚的归属感和责任感。目前，已经回乡创业的“返乡能人”超过10万人，创办的中小企业和经营的个体户，已经超过5万多家，带动50多万人在家门口就业。