新疆奇台县农业水权水价综合改革计划实现八大目标

　　今年9月初，奇台县结合县域实际情况，研究制定了《奇台县农业水权水价综合改革实施方案》，依据该方案，至2020年奇台县将建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。实现国有水利工程供水价格总体达到完全成本水平，末级渠系运行维护费总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放型向集约型转变，在降低农业用水总量基础上，将农业节约水量逐步向工业、城镇有效转移。实现奇台县一、二、三产业用水比例达到87.35：8.76：3.89。在农业水权水价改革方面计划实现八大目标。

　　一是建立终端水价形成机制。以2015年为成本年，2020年农业水价基本达到运行维护成本，2025年达到完全成本。

　　二是构建供水计量体系。2020年，灌区骨干工程计量设施实现信息化，“井电双控”智能计量方式实现全覆盖。

　　三是加强末级渠系建设。积极鼓励引入社会资本参与农田水利工程管护，2017年到2020年共改造斗渠577公里，防渗渠道完好率达到90%以上，渠系利用系数提高到0.72。

　　四是大力发展高效节水技术。2020年，奇台县高效节水灌溉面积达到163.2万亩，占控制灌溉面积的90%以上，灌溉水利用系数提高到0.65，农业灌溉综合用水定额降至354立方米/亩。

　　五是建立农业初始水权制度。规范水权、水量交易，完成农业用水初始水权确权登记，明晰小型水利工程产权，建立小型水利工程管护长效机制。

　　六是积极培育农民用水合作组织。鼓励发展多种形式的终端供水管理模式。

　　七是加强农业用水管理。大力推广水肥一体化技术，2020年，水肥一体化技术推广面积达到163.2万亩。

　　八是建立可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。目前奇台县已经制定了《奇台县农业用水水价精准补贴实施方案》、《奇台县农业用水精准补贴和节水资金奖励办法》和《奇台县农业用水节水奖励办法》。

　　由于农业水权水价综合改革是一项系统工程，是新时期农业农村改革和现代水利建设的重要工作内容。必须调动各方面的积极性，形成合力，先易后难，逐步推进，目前以上目标任务正在有序推进。