乡村振兴大家谈
农业部农村经济研究中心 王佳星
党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。2017年11月13日上午，农业部农村经济研究中心举办了“乡村振兴大家谈”活动。活动邀请了农业部农村经济研究中心廖洪乐、马永良、龙文军、翟雪玲、王欧等研究员交流研讨。
廖洪乐研究员从七个方面解释了什么是乡村振兴。他认为，乡村振兴是强国战略的重要组成部分和关键环节、是新农村建设的升级版、是对传统的工业化和城镇化发展战略的一次大调整、是城乡统筹思想的纵深拓展、是经济社会发展重心的一次下移、是扩大内需和促进经济社会可持续发展的一个重要抓手，也是一个长期任务。
马永良研究员就乡村振兴战略的背景和理论依据、日本的做法以及我国乡村振兴的核心问题加以探讨。他指出乡村振兴需要发展产业，这涉及到工商资本进入农村的问题，如何把握资本下乡的门槛、如何设置下乡的产业与农民利益联结机制是值得思考的问题。
王欧研究员认为，十九大报告提出的乡村振兴战略体现在三点：一是产业振兴，二是制度创新，三是政策革新。她指出，乡村振兴中的“乡村”实际上是和城市综合体相对应的乡村综合体的概念，涉及到人、产业以及区域发展。在目前大力发展规模化经营主体的背景下，如何让千千万万的小农参与进来，让小农生活富裕起来，是乡村振兴战略的重要任务。
翟雪玲研究员认为休闲旅游等产业在乡村振兴战略中只是很小的部分，我们首先要明确的是在全球化大背景下，农业产业的政策如何定位，对这些缺乏经济优势的产业如何认识。其次，乡村振兴战略需要完善农民的各种保障，如收入、医疗、养老、教育等等，战略中的生态宜居、乡村文明等都是在农民得到保障这个基础之上衍生出来的。
龙文军研究员从“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”的角度，指出当前要加快实现自治、德治、法治“三治融合”，充分激发全民参与热情，全面提高乡村社会治理水平，构建乡村社会治理新格局。他认为，第一要加强村民自治路径探索，第二要不断强化农村法治工作，第三要加强农村德治宣传鼓励，要鼓励农村先富起来的“能人”，有本事有爱心的善人，尽心竭力地服务村民造福桑梓，努力开创道德建设新局面，让“德治”激励村民守住乡情，守住中国传统文化的精华。
《农民日报社》三农发展研究中心主任杨久栋认为，乡村振兴战略要有政策的支持，应通过产权制度改革让农村土地发挥出金融工具的作用，实现城市资本向农村回流。另外，他提到乡村振兴需要提高到法治建设层面，管理制度上也要更明确化。
农业部农村经济研究中心部分研究人员参与了此次活动并积极交流讨论。陈艳丽副研究员从城镇化进程角度分析，指出中国未来农业人口还要进一步减少。农业部提出到2020年培育一千万的农村双创人才，她认为，这些人才未来如何与乡村战略结合，中央和地方收入怎么分配，在各个方面怎么起到四两拨千斤的作用，这些都需要进一步统筹考虑。
金书秦副研究员指出让乡村的各种功能变的丰富、丰满、充分、平衡，这也跟我们主要矛盾的转变是一致的。结合美丽中国战略中绿色的主题，他认为乡村振兴更多的是乡村的绿色振兴，让农业农村回归它的绿色本色。做研究的过程中，相对于开发，应多考虑保护，在保护中发展，在保护中受益。
张灿强副研究员认为乡村振兴战略中“生态宜居”的范围和要求扩大了，生态方面原来仅要求村容整洁，强调农村的环境，现在生态建设提出要和农村的方方面面结合，在要求上是一个提升。宜居方面涉及到乡村的土地，还有宅基地的基本制度的问题，如果能够实现城市和农村要素的流动，打通资本和人才，乡村振兴的步伐可以加快一些。
张莹博士认为，“乡风文明”是乡村振兴战略的重要组成部分，也是乡村振兴的重要保障。只有乡风文明了，广大农民的生活才能过的更加和谐、稳定、温馨、幸福。因此，要重视乡风文明建设，采取多种方式方法引导、教育农民，比如举办农民喜闻乐见的文化活动、文艺表演，利用农民身边的典型宣传农村传统美德与传统文化，有条件的地方还可以定期播放一些乡风文明宣传片等，使农民逐步形成良好的生活、行为习惯和蓬勃的精神风貌，营造出平等友善的和睦村风，让文明乡风助力乡村振兴。
农业部农村经济研究中心党组书记魏琦、副主任王忠海参与了本次沙龙。王忠海副主任对乡村振兴战略提出四点看法，第一从小康的目标来讲，全面建成小康社会的重点和难点都在农村，乡村振兴要让农民找到获得感，这比新农村建设更有针对性和指向性；第二从社会主要矛盾来讲，党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，乡村振兴的提出是以社会的主要矛盾变化为基础的；第三，乡村振兴体现了我们党的实事求是和求真务实，乡村振兴的战略有明确目标导向，又坚持了问题导向；第四，要按照乡村振兴的20字总要求做好三农研究工作，从世界观角度、逻辑角度以及历史脉络中理解其中的深刻内涵。