11月21日，南海网记者从第十三届海口市委常委会(2017年)第41次(扩大)会议获悉，海口市农业局将着手解决城郊外来菜农生产生活问题，将建设高标准常年蔬菜产业园，逐步引导城郊菜农和个体菜农进入园区生产。
据了解，海口市城郊外来菜农主要来自广西、湖南、江西、贵州等省份，在城郊蔬菜基地承包土地从事蔬菜种植。据调查统计，目前海口市城郊共有1644户外来菜农，分布在城郊25个蔬菜基地，共承包经营土地面积6302.2亩。约占正常种植的基地面积(3.2万亩)的20%，生产的叶菜日均上市量约133.46吨，约占全市夏秋季日均上市叶菜的44%，占冬春季日均上市叶菜的33%。
近郊外来菜农生产的蔬菜主要销售渠道是自行运送到市内的加旺批发市场、府城石塔批发市场、美兰区文明东公益市场、凤翔蔬菜批发市场等进行批发。
海口市农业局将实施菜农生活设施改造，改善生活条件。将参照苍东坡基地的作法，由市、区政府投资帮助菜农建设集装箱式板房等生活设施，改善菜农的生活条件，消除安全隐患，减轻环境整治压力;实施城郊蔬菜基地基础设施改造，改善生产条件。做到路通、电通，旱能灌、涝能排，喷滴灌节水设施全覆盖，改善生产条件，提高叶莱生产能力。扶持有意愿的菜农建设简易网棚，减少夏秋季暴雨天气对叶菜生产的影响，提高夏秋季叶菜生产供应能力。
同时，海口市农业部门还将加强技术指导服务，提高科学种菜水平。积极与海南大学、省热科院、省农科院等高等院校和科研机构合作，引进、培育推广抗逆性高的耐高温、高湿的高产新优叶菜品种，提高叶菜产量和效益;加强产销对接，拓宽蔬菜销路。大力实行订单生产。海口市菜篮子集团将加强海口市蔬菜市场需求的调查分析，全面测算市民对各种蔬菜的需求量，按照“以需定产”的原则，与包括城郊外来菜农在内的蔬菜生产者建立稳固的互惠互利的产销联结机制和良好的信用关系，实行订单生产，实现产销双赢。帮助菜农解决蔬菜批发场地问题。在市区各农贸市场增设城郊外来菜农自产自销公益摊位，使部分城郊外来菜农进入市场销售产品，多渠道解决城郊外来菜农就近就地卖菜问题。
完善补贴政策，调动菜农生产积极性。按照农业部等13个部委《关于印发“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》的通知》(农市发（2017）1号)的要求，完善海口市的菜篮子补贴政策。
建设高标准常年蔬菜产业园，逐步引导城郊菜农和个体菜农进入园区生产。随着城区发展扩张，城郊菜地不断减少，城郊蔬菜基地普遍存在小散乱现象，影响市容市貌，质量监管难度大。有必要结合乡村振兴战略，整合农田水利建设、农业综合开发、美丽乡村建设、田园综合体、三产融合示范等项目资金，在现有5.2万亩常年蔬菜基地中，选择适合叶菜种植的基地，规划建设连片500亩以上、生产设施完善、生活设施齐全的高标准蔬菜生产园区10000亩。出台土地租金优惠、叶菜产品保本收购等激励措施，引导城郊外来菜农和个体菜农进入园区发展生产。