胡鞍钢
进入本世纪以后，整个中国的农村、农业、乡村已经发生了巨大的变化。2000年，中国的农村劳动力达到4.9亿人，比欧盟的总人口还多。截至目前，已经降至3.6亿人，减少了1.3亿人；农业就业人数也从2000年的3.62亿人降至目前的2.15亿人，减少了1.47亿人。一方面保持了农业持续增长，年均增速为4.0%，在世界上也是最高的农业增长率。同时也从农村地区以农业为主转向非农为主。因此，整个中国乡村振兴实际上是从量变到部分质变，再从量变到质变，农业劳动生产率也一直保持在7%左右，这也创下了中国历史记录，也创下了世界历史记录，这表明我国农业劳动生产率是大幅提高的。这可能是今后实施乡村振兴战略的基础。从促进农民就业创新、提高农业劳动生产率的角度，提5点体会和建议。
第一，新产业新业态为农民创造新的就业空间。这个空间的含义从原来的“土地空间”进一步扩展为一二三产业融合发展的“产业空间”，特别是“走出去”以后，又会形成更广阔的“发展空间”，这也是重塑中国农村经济地理，特别是交通基础设施的改善，现在农村每百户的家庭汽车保有量达到了17.6辆，这相当于五六年前的城镇水平（2011年为18.6辆），摩托车达到65辆，大大高于城市拥有辆（2016年为40辆），机动车规模达到每百户83辆，也高于城市48.6辆。因此，农民活动范围在迅速扩大，创造就业的空间也在迅速扩大。从这个意义上来看，整个农村劳动力向着职业农民、知识农民、现代农民的方向转变。
第二，现在已经形成了一个返乡创业的新高潮。这个高潮会对农民的就业创造新的条件，使农民从打工者转变为创业者，进而发展为职业农民。农村在原来的本地创业者的基础上，也会增加一部分外来创业者和返乡创业者，进一步扩展农民的创业空间，而且这些创业空间将会形成巨大的市场主体。中国目前的市场主体注册户已经达到了9000万户，虽然我们还不是特别清楚在农村的市场主体户发展到什么程度，但这本身也会给农村创造就业。
第三，不断提高多样化人力资本投资水平。农村的教育投入在很大程度上会直接提高农民本身的发展能力，进而也会提高农民的劳动生产率和收入水平。今后要通过农村教育、农民培训等不同形式，推动传统农民、兼业农民向知识农民、现代农民转变，不断提高生产能力。
第四，进一步为农民开拓新的就业渠道。目前，全国各地都在打造“一小时城市群”和“半小时商业圈”等，这种交通革命也会创造更多的创业与就业机会。最重要的还是要继续提高农民劳动生产率。我们知道中国的农业劳动生产率增速是7%，但是我们还没有口径去计算农村非农业农民的劳动生产率，我想会高于农业劳动生产率，进而形成整个农民劳动生产率。如果我们假定今后农业劳动生产率能够保障持续在5%以上，我想这个变量经过积累也会发生质变，更会进一步提高农民的非工资性收入或者说农业收入。
第五，乡村旅游业具有很大发展潜力。今年，全国旅游人次将会超过50亿人次，农村几乎就占了一半，像浙江就是把美丽乡村建设和旅游就业有机结合起来。因为现在很多企业，特别是京东和阿里巴巴等电商正在向农村广泛渗透，也为农村创业就业提供了条件。因此，我认为乡村振兴方面，还是需要多措并举。
上述五个方面，在一定程度上回答了如何避免可能会出现的农村衰败问题。（作者系清华大学国情研究院院长）