精准施策不漏一户不落一人
——山东济宁市任城区交出精准扶贫新答卷
王世友 袁进 本报记者 程天赐
产业带动、资金入户、授技到人……山东省济宁市任城区坚持问题导向和精准施策，通过精准扶贫实现不掉一村、不漏一户、不落一人的精准脱贫，持续巩固提升脱贫成果，确保困难群众稳定脱贫不返贫。
立足实际增强脱贫支撑
“长沟葡萄、喻屯甜瓜、李营苗木……”任城区把培育壮大特色产业作为脱贫致富的突破口，通过结对帮扶、资金支持、技术服务、订单收购等方式，加大结构调整力度，大力发展特色产业，引导农民发展种植高效农业。
“以前种了之后卖不出去，经常赔钱卖，现在不愁销路，而且价格卖得比市场价还高呢。”这是任城区念好“精准扶贫经”的一个缩影。针对苗木市场价格波动较大的实际，苗木公司、合作社、种植大户对种植苗木的贫困户实施“保姆式”托管、实行订单式种植，免费提供种植技术，根据当年市场行情委托评估公司对地上附着物进行评估，对贫困户苗木按上浮5%-10%的标准优先收购，保证贫困苗农有销售渠道和收入。另外，一些无劳动能力或者劳动能力差的贫困户还可以托管土地，每年不低于2500元-3000元/亩的土地收益。在实施苗木和土地托管的同时，还对贫困户开展一对一技术培训，优先聘用贫困户就近就地务工得酬，从事花木修剪、灌溉、施肥、除草等工作，每年可增加贫困户收入4000元-8000元。
同时，任城区狠抓财政专项扶贫项目建设。强化年度市级产业扶贫项目的运营管理，持续带动贫困户增加收入。2017年又打造4个市级产业扶贫项目，共投入市级资金343万元，通过效益分配使602户1257人受益，户均年增收500元以上。
凝聚合力突出扶贫实效
以贫困群众的需求为第一信号，坚持问题导向，明确目标，组织各行业部门和社会力量将更多的资源投向贫困村、贫困户，加快形成全社会参与的大扶贫格局。
任城区公共就业服务机构与培训机构签订培训协议，对有就业创业技能培训需求的贫困人员，分工种免费开展种植、养殖、农产品加工、计算机应用、服装加工、家政服务、建筑、电工等实用技能培训，帮扶贫困人员至少掌握一项就业创业技能。“一人就业、全家脱贫”，任城区通过“扶贫车间”、“短平快”培训、“精准扶贫就业直通车”等方式，加大贫困人口就业培训和就业援助力度，积极扶持引导贫困人口就业，帮助518人实现了稳定就业，547人临时就业。
社会帮扶救助成为任城区脱贫攻坚工作的重要力量。构建起了区、街道（镇）、村（社区）三级慈善救助网络，对困难群众实施救助。目前全区15个镇街全部建立慈善分会，70%以上的村（社区）建立了慈善联络站，筹集各类慈善救助金5000多万元；12家企业设立超过1000万元的冠名基金；52家企业设立“微基金”。2017年以来，共为各类贫困户发放慈善救助金600余万元。用活政策强化民生保障
任城区把民生事业作为扶贫工作的底线，集中公共资源优先向民生倾斜。2017年，继续安排3000万元财政专项扶贫资金，整合各项涉农资金2030.2万元，支持各类扶贫措施的落实，为精准扶贫提供坚实的资金保障。
对农村贫困家庭学生实施从学前教育到高等教育资助全覆盖，共计发放各类补助368.4万元，助学贷款55.9万元，减免各项费用65.9万元；提高危房改造补助标准，每户最高可补助6万元，共补助资金590万元；对82户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，开展了“康复服务”行动和贫困残疾人创业扶持活动；投入840万元开展“荧屏入户”文化扶贫工程，实现了4000余贫困户数字电视全免费全覆盖……
实施低保兜底救助扶贫攻坚行动。2017年以来，累计救助城乡最低生活保障对象93581人次，累计发放低保金2366万元。救助农村“五保”供养对象1182人，累计发放五保资金604.7万余元。
一系列政策的出台，让精准扶贫实践在每一个贫困角落，让每个贫困村、贫困户直接受益，脱贫增收的喜悦挂在贫困户脸上。