村村有产业户户有门路
——西藏亚东县以产业发展带动乡村振兴纪实
本报见习记者 李鹏
隆冬时节，寒风冷冽。喜马拉雅山南麓，踏入西藏自治区亚东县界内，映入眼帘的是一望无垠的大草原，远方碧湖、森林、雪山、蓝天构成一幅优美和谐的画卷。画卷之下，1.4万亚东人民刚刚迎来一场伟大战役的胜利。
“牦牛、草场全入股公司，还在公司打工，生活好多了。”在素有“世界第一高城”之称的帕里镇，桑珠一家正沉浸在脱贫的喜悦中。桑珠家人多劳力少，之前除了采虫草，一家7口就靠12头牦牛和1300多亩草场过活，人均年收入2703元，现如今通过入股分红、转移就业，人均年收入5302元。
作为全国第二批脱贫摘帽的26个县区之一，近年来，亚东县依托边境贸易、产业培育、转移就业、易地搬迁等措施，贫困发生率从2015年的近18%下降到1.18%。2016年实现贫困人口人均可支配收入8820余元，建档立卡贫困户763户2506人中有760户2503人自愿申请退出。2017年10月，亚东县正式被国务院扶贫办批准退出贫困县，成为西藏首批脱贫的唯一边境县。
面对亚东县的实际，有个“亚东之问”：亚东城镇化率73.75%，远高于我国平均水平，但贫困发生率却居高不下。户籍是城镇户籍，但农村人口没有转移就业，大多仍从事传统农牧业生产。“产业对城镇化的支撑作用不够，优势产业不突出，发展后劲不足，持续增收能力不强。”作为这场脱贫攻坚战的经历者，亚东县委书记舒成坤在直面问题的同时，更提到“现在仅仅是脱贫，实现小康前路还很漫长”。如何防止脱贫后返贫，提高持续增收能力，进而共同奔小康，舒成坤认为必须立足优势，发展产业，这也是加快边境小康村建设的必然。
亚东县地域南北狭长，南低北高，气候差异大，印度洋暖湿气流在达到帕里镇后受海拔影响，无法北上，北部四乡镇气候高寒、半农半牧，南部三乡镇气候宜人、宜游宜商。在产业布局上，亚东县提出“南林农、北草牧、一串鱼”的产业发展思路，在北部重点布局畜牧业，配套建设草产业；在南部布局林下产业、休闲农业，配套建设产业园，重点发展亚东鲑鱼养殖。
帕里牦牛是当地特有的畜产品，也是国家级遗传资源保护品种，2017年9月依托“公司+合作社+牧民”模式，亚东县成立帕里牦牛产业发展有限公司，形成集原种保护、扩繁、规模养殖、加工销售于一体，辐射北部四乡镇的牦牛产业。牧民采取灵活多样的入股形式，获得收益：牦牛入股每头分红650元；草场入股除享受原有草补外，每亩分红0.5元；劳力入股参与公司经营、养殖，每月3000元。“牦牛产业发展，转变传统养殖方式，也为牧民开辟了多渠道增收门路，仅帕里牦牛产业就可带动4450人，人均年增收1200多元。”帕里镇党委书记扎西表示。
“帕里牛、岗巴羊是我县优势种群，市场供不应求，但饲养规模和出栏率均不高，通过规模化养殖，辅以人工种草，草牧兼兴，扩宽牧民增收渠道。”亚东县农牧局副局长德吉措姆介绍。
投资4000余万元的2万亩饲草基地年产值可达近900万元，带动帕里镇等3个北部乡镇440户、1578人增收。
在南部下司马镇、上亚东乡、下亚东乡，群众们正在分享着“授之以渔”的红利。亚东鲑鱼这个国家二级野生水产保护动物，只分布在亚东县境内20余公里流域内。“人工繁育亚东鲑鱼作为特色产业脱贫举措，这两年已经取得重大成效。”在春丕村亚东鲑鱼繁育基地，舒成坤说，一条鱼带动了南部三乡镇156户442人脱贫。“亚东鲑鱼作为特有品种，肉质细、抗病强、含脂量高，再加上本地的好水好空气，人工养殖在不影响品质的前提下，生长周期缩短了1至2年，实现了规模化养殖，很具有市场前景。”上海海洋大学高级工程师殷建国介绍。
县域一盘棋，南北互补协调发展，亚东县南北资源禀赋不一，产业发展基础不一。为促进县域一体发展，亚东县通过统筹产业资金，提取重大产业项目净利润的5%，作为南北协作发展资金，用于扶持北部产业发展、基础设施建设和全县脱贫户自主创业。
一路行来，看到的是帕里镇改造升级，古镇展新颜；三岗新村现代小城镇拔地而起，一栋栋藏式院落坐落在国道边；仁青岗沿街商铺整齐划一，功能齐全的边贸市场初具规模；下司马镇旅游服务核心区功能南拓，与下亚东乡连成一片，集民俗体验、休闲娱乐、商务会议、文化交流等功能于一体的旅游区已具雏形。人人安居乐业、一片兴盛场景、处处勃勃生机。
“小康路上一个都不能掉队！”脱贫只是开始，小康才是目标，亚东县把特色产业落到每个乡村，惠及全部1.1万从事农牧业的人口，村村有产业、户户有门路。“产业助推乡村振兴，加快边境小康村建设步伐，在小康路上，亚东也要走在前面。”舒成坤说。