对农药实行全环节信息化监管与服务——
山东绘制全国首张农药监管图
通过农药监管图，可以查询农药生产厂家的相关信息，辨清农药真假。（资料图）
本报记者 吕兵兵
近日，山东省围绕建立健全农药监管体系，正式上线运行了山东省农药监管图。据了解，这是全国首张农药监管图，它实现了对农药流通各个环节的信息化监管与服务。购买农药的农民可通过此图，线上查询其所购农药生产厂家资质、农药生产标准、流通等资料，一眼辨清真假农药。
据山东省农业厅副厅长褚瑞云介绍，山东是农药生产大省，现有农药生产企业261家，农药登记产品达6553个，约占全国登记总数的1/4；原药总产量近26万吨，连续9年居全国第二位，占全国总产量的20%以上；制剂总产量45万多吨，一直居全国第一位。登记在册的农药经营单位5万多家，其中剧毒、高毒农药定点经营单位840多家。目前在农药监管方面，面临监管要素多、监管对象多且素质参差不齐等困难。同时，农民在科学选药、用药方面也存在很多现实障碍。
对此，山东近年来着力加快农药管理信息化、网络化建设，打造全省一盘棋管理格局。此次发布的山东省农药监管图，一方面通过对农药生产、销售企业的数据采集、处理、管理、检索、分析等流程，让监管者能对省内农药信息情况进行精准管理，并通过空间分析对所有农药及农药流通信息进行分类、管理。另一方面，针对农药产品在市场流通的各个环节，以市场准入、门店管理、移动执法检查和农药产品溯源为主线，建立完善了农药监管信息采集、汇总、分析和服务体系，实现了农药产品从登记到生产、销售、流通的全过程、全链条、全封闭的信息化监管，可从源头上保障农药产品质量安全。
山东省农药监管图主要是由1个中心、2张网络、3个管理层级、4个数据接口（1234）组成。即：1个农药监管中心，利用大数据技术，为全省农药监管部门及企业用户提供统一登录界面，统一用户管理，实现数据集中存储；2张网分别是内网、外网，内网主要服务于省、市、县各级农药监管部门，通过内网可以查询生产企业的位置、联系人、法人、农药生产类型等详细信息，外网主要服务于社会大众，为人民群众提供农药购买、使用查询，也可对各级农药管理部门、农药生产企业、经营业户进行社会监督；3个层级是指为省、市、县三级农业管理部门提供农药监管服务，以增强各级、各部门之间的联系与合作，实现重案通报，农药市场监管信息一地发布、区域联动，提高执法案件处理能力；4个数据接口是指山东农药监管图与山东省政务服务网、农业部农药综合管理网、农药生产企业网、农药经营网4张网络的数据交换接口，实现许可审批、农药登记、农药生产、农药经营、农药使用等全产业链条数据的共享与交换。
目前，山东已经完成对全省261家农药企业的空间位置标注，并根据监管的内容和类别，分别绘制了农药生产类型专题图、化工园区专题图、注册日期专题图、生产数据专题图、农药登记许可专题图、农药产品许可专题图等12张专图，利用大数据、云计算等技术，根据大量的历史生产及销售数据，为实施精准农药管理与宏观决策提供大量的数据支持，有利于农药信息的可持续化管理，从而更好为农业生产、农民增收服务。
同时，山东还建立并强化了农药产品准出、市场准入和安全溯源机制，提高区域内农药质量安全监管能力，规范农业企业经营管理，推进放心农药下乡进村，以全面促进农药产品放心消费。此外，山东农药监管图上线后，还将全面关注上线运行情况，及时收集反馈信息，进一步开发完善市县农业部门急需的工作模块，使监管图的功能更完善、更实用，并尽快融入山东省农业厅电子政务农业云平台。