□□ 本网记者 李朝民
方凯每一次驻足,总能惊艳四方。即便是去城步挂职,也不例外。
城步苗族自治县地处湘西南边陲,全县辖13个乡镇(场),属于典型的“老、少、边、穷”地区,也是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县和商务部定点扶贫县。
多年来,贫困就像一块巨型坚冰,堵住了小城的通途。脱贫,已成为城步人民最强烈的愿望。如何才能摆脱贫困?近年来,城步县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市决策部署,提高政治站位,高标准推进脱贫攻坚,取得明显成效。
在此基础上,2016年,商务部选派优秀干部方凯到城步县挂职副县长,主要从事决胜脱贫攻坚工作。方凯1978年出生于湖北,毕业于中南财经政法大学,先后在多个部委工作过。接到组织安排后,方凯带着简单的行李和雄心壮志,从京城来到了城步。
到城步后,方凯跟其他挂职干部一样,俯下身子,扎根基层,苦干实干,被当地人亲切地誉为“扶贫骄子”。平时,他除了保质保量完成组织交办的任务外,其他大部分时间都是扎在农村,深入走访贫困户,精准识别贫困户信息,分析致贫主要原因。
不到一年,方凯遍访城步所有乡镇。经过细致走访,方凯发现,城步县一些贫困村虽然山高沟深,但资源禀赋好,特色农产品多。依靠新型经营主体带动,城步特色农业发展得风生水起。但在发展中也伴随着“成长中的烦恼”,即农产品卖难问题。
那么,如何才能破解农产品卖难呢?善于思考的方凯,撰写一篇名为《电商扶贫供给侧改革的若干思考》的论文,对如何推进电商扶贫工作提出了建议。
谋定而后动。在城步县委、县政府主要领导支持下,方凯带队到省内外考察学习电商扶贫经验。回来后,方凯因地制宜,组织成立城步县电商协会、物流协会和合作社联合会等机构,积极推进实施电商进村项目,初步构建了“线上电商平台实施分散交易、线下电商物流园实施集中配送”的完整闭合循环链条。
具体操作办法是抓好两端,即生产端推广“公司+基地+合作社+农户”模式,逐步植入质量溯源系统,苗香梨就附上了二维码,消费者一扫码便可知晓详细信息,吃得安全、放心。销售端构建“电子商务+实体店+消费者”销售链条,线上拓展销售渠道。两端同时发力,农产品卖难问题便会迎刃而解。
同时,方凯还积极引导产业扶贫,着重培育南山牛奶、天元高山乌鸡、天元碳雕、某人牌青钱柳茶饮料、南山源牌矿泉水等优质特色农产品品牌,多次率队与湖南步步高超市、广铁南站、北京超市发集团进行洽谈。如今,城步已在步步高开设了扶贫馆、广铁南站候车厅开设特色馆等,有效地促进贫困户增收致富。
以前,城步乌骨鸡只在本地销售,每只价格80元至90元。通过电商售卖,每只价格猛增至168元,并且供不应求。如今,城步县共有55个村600多户贫困户从事乌鸡养殖产业,年养殖8万只乌鸡,预计能增收1200万元。
白岩山村是以苗香梨为扶贫主导产业的建档立卡贫困村。村党支部书记肖辉旺介绍说,2016年苗香梨价格很低,销售不畅,一直到春节才售完。2017年到10月底,仅电商平台上就销售近20万斤,真正实现优质优价,贫困户人均增收2000多元。
“城步的电商发展,最大特色就是带动贫困户增收致富,让贫困户真正分享到电商发展的红利。”方凯说,“全面建成小康社会,一个都不能少。如果电商进了农村,却没带动贫困户,那么这样的电商扶贫就不是精准扶贫。今后,我们会以学习党的十九大精神为指引,以电商为媒超前谋划乡村振兴战略,从严从实推进脱贫攻坚工作。”
如今,电商已在城步生根。短短一年多时间,城步已建成1个县级电商服公共服务中心、13个乡镇电商服务站、150多个村级电商服务点,培育了1个县级电商产业孵化园、1个电商产业基地和1个电商物流园,实现了贫困地区电商发展的“弯道超车”,有效助推贫困户在产业发展中脱贫摘帽。