上海市闵行区：找到长效增收的好路子

上海市闵行区

找到长效增收的好路子

　　本网记者 陈艺娇

　　“截至2016年3月，我们村以股份合作的形式成立的华良实业公司，共进行了8次红利分配，十年间，股民人均分红达每年14655元。”上海闵行区华二村农村改革负责人说。

　　华二村临近上海市主干道吴中路。2005年，华二村撤销了村民委员会，村资产总值达3.0亿元，净资产2.4亿元。撤村代表会议经讨论后，确定了按农龄量化分配的处置原则：扣除镇级和外村集体资产后，按合作社以来的总农龄（约7万年）全部量化给集体经济组织成员；除了已死亡的原集体经济组织成员和各种原因已离开本村的部分原集体经济组织成员实施现金分配外，其余2013名成员都实行股权分配。

　　撤村改制后，在参与股权分配的股东中，以委托方式选举股东代表，召开股东代表会议，通过公司章程，选举产生了新一届董事会、监事会，成立了华良实业公司。通过十年的运作，到2015年底净资产已达2.05亿元。

　　“随着上海周边城市化进程不断加深，闵行区经济较为发达，像华二村这样集体资产数额较大的情况比较多。因此我们采取40%资产直接分配，30%交给镇一级保管，省下30%由村集体因地制宜发展楼宇经济、物业经济等，避免将资产分光吃净，实现农民的长效增收。”闵行区农委村经办负责人王静说。

　　2011年，同样位于吴中路沿线的虹桥镇刚刚完成撤销生产队建制和村民委员会建制。考虑到失地农民的长效增收问题，虹桥镇确立了“产权到村、收益到人”的改革方案。具体来说，就是先将界定为镇级集体经营性净资产的70%（6.22亿元）平均量化到十个村，镇资产公司暂时保留30%（2.66亿元）的经营性资产，以备处理改革后可能出现的新情况及解决历史遗留问题；各村以量化的净资产、资产公司以量化剩余的30%净资产作为投资，于2013年12月组建了“上海闵行区虹桥镇农村集体经济股份合作社”。

　　2014年初，合作社首次为虹桥退休农民发放了总额1000万元的福利金，2015年初发放1500万元，2016年初发放2000万元，得到当地农民一致好评。