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怎样通过依托农业产业增加农民收入？如何控制农残让群众吃上放心农产品？今年云南省多地发生番茄滞销，农业部门将采取哪些措施加以解决……3月15日，省农业厅党组书记、厅长王敏正做客“金色热线”，就社会关心关注的热点问题进行回应解答。
实现三个转变 壮大农业产业增加农民收入
“云南的三七、普洱茶、小粒咖啡，很多处在原生态产、原生态销的状态，怎么解决这个问题？”金碧坊论坛上有网友提问。
“云南省一直致力于发展高原特色现代农业，省委、省政府最近作出打造‘绿色食品牌’的部署，云南省发展农业产业确实还要做大量艰苦细致的工作。”省农业厅党组书记、厅长王敏正表示，针对云南农业企业“小散乱”情况突出的现实，将进一步加大招商引资力度，为企业发展营造更好的环境，实现产业的良性快速发展。
“对于生产方式的原生态或产品处于初级加工阶段这一现实问题，目前已引起全省农业系统的重视。”省农业厅计划处处长冯卫庆表示，云南省正大力推进“大产业+新主体+新平台”的发展模式，围绕重点产业，以培育农产品加工龙头企业为突破口，以园区建设和电商平台建设为平台，不断提高农产品加工业的整体水平和精深加工能力，并大力打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，不断提高科技支撑能力，最终要实现三大转变：一是云南省农产品由初级加工向高附加值、精深加工转变；二是由传统加工工艺向现代先进加工工艺转变；三是由资源消耗型向高效利用和节能型转变。围绕这三大转变，还将不断提升农产品精深加工率，使云南省的农产品沿着高效、优质、安全、健康的方向逐步迈上新台阶，使云南的好产品销售到国内外，在乡村振兴战略中用农业产业的发展带来农村的兴旺，为农民增加收入。
推进十项工作 让农业成为有奔头的产业
党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，农业部门围绕实施乡村振兴战略做了哪些工作？
王敏正说，党的十九大明确把乡村振兴战略作为七大战略之一，同时提出要把农业农村优先发展作为“三个优先”之一。2018年中央1号文件也提出，要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，云南省农业部门将按照相关要求推进工作。
“产业兴旺是农业农村发展的基础和前提，农业部门将围绕打造绿色食品品牌，重点推进10个方面的工作。”王敏正介绍说，第一，实施产业兴村强县行动。将按照上规模、强龙头、强品牌、带农户的总体思路，把茶叶、花卉、蔬菜、水果、咖啡、中药材等八个产业作为重点来布局和扶持；第二，实施三区建设行动，推进粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区建设，在确保粮食安全的同时，推进产业结构调整；第三，实施农产品加工提升行动，做好培育壮大新型经营主体，提升农产品精深加工水平；第四，实施农产品质量提升行动，以增加绿色优质农产品作为供给目标，坚持产管并重，全面提升农产品质量安全监管水平；第五，实施科技装备提升行动，加快推进农业科技、现代农业产业体系的建设，加快设施装备水平，为抢占农业科技制高点，提升云南省综合竞争力提供强有力的科技支撑；第六，实施绿色发展行动，减少农业投入品用量，提高农业废弃物资源化利用率，加强农业生态保护，促进农业可持续发展；第七，实施品牌培育与市场拓展行动，深入挖掘云南农产品核心价值与内涵，培育打造一批兼具人文内涵、时尚品位的云系特色优质农产品；第八，实施开放农业升级行动，要发挥高原特色农产品绿色生态优势，围绕更多领域开展更深层次的对外开放；第九，实施产业精准脱贫行动，加强统筹和支持帮助贫困地区提升产业的发展水平；第十，推进深化农村改革行动，在今年内全面完成农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，同时尽快推进全省农村集体产权制度改革，统筹协调好涉农领域的各项改革。
严控农药化肥 让消费者吃上放心农产品
“随着生活质量的提高，大家很关心水果、蔬菜的农药残留问题，怎么从源头上控制农药化肥的使用？如何检测农残是否超标？”金碧坊论坛网友提问道。
省农产品质量安全监测中心主任赵春山说，国家要求在2020年实现化肥农药零增长。目前，云南省已实现农药零增长、化肥增速放缓，化肥农药使用在源头上已得到控制。同时，农业部门对农药生产、经营、销售、去向等建立了监管平台，要求各级生产经营部门必须把相关生产数量、种类等信息进行详细记录，并向农业主管部门报备。另外，对农药采购、使用情况也进行详细登记，包括对品种、用量、数量、去向，用到什么地方，使用人信息、田地面积都要进行详细记录。这样做的话，一方面可以溯源，另一方面农业部门也可以根据土地面积，种植种类，对农药品种进行适当调控。同时，要求农技部门对农药进行科学推广，对农民进行指导，通过增加有机肥提升地力，提高耕地质量，减少化肥使用。
对于群众关心的农残问题，赵春山表示，云南省农残检测主要针对蔬菜、水果、茶叶等农产品，并已建立了一套完整的检测体系，包括乡镇都可以进行农残速测，大宗农产品的监督抽检、风险检测已覆盖16个州市。
拓宽销售渠道 推进农业供给侧结构性改革
最近，云南省多地出现番茄滞销的情况，云南省如何处理好蔬菜产业与市场的关系，更好地应对蔬菜滞销问题？
“多年来，农业部门一直鼓励农民按照订单生产，鼓励更多的农业龙头企业密切掌握市场动态。”王敏正说，农业有一个显著特点就是行业进入壁垒较低，农民想种什么就种什么，缺少对风险评估的预判。针对番茄滞销的问题，农业厅已联系一亩田农产品电商平台帮助种植户进行销售。
省农业技术推广总站高级农艺师赵俊表示，这次滞销的不仅仅是番茄，还有马铃薯。从今年的整体状况来看，蔬菜的滞销不是一个偶然事件。从气候因素看，暖冬天气造成农民跟风种植特别严重，出现了季节性、区域性的个别品种供过于求的情况。从生产情况看，也暴露出云南省农业产业在供给侧结构性改革中还有许多需要解决的问题。比如，组织化程度低，还是以一家一户的生产为主，基本没有与批发商、采购商建立长期的购销关系，缺乏有效抗风险的机制，销售渠道一旦受阻就造成滞销；生产与销售需求也不匹配，现在消费者对多样化、个性化、优质化的农产品需求与日俱增，而这次滞销的番茄从品种上来看，主要还是与市场需求脱节。
本报记者 李翕坚