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【百乡万户调查】农村发展要避免农民“被挤出”

2018-03-23 15:059370zgny.com中国农业新闻网

  本网记者 吴晓燕 鲁明

  “过去,李家庄村是个集体经济‘空壳村’,村里农业基础薄弱,生产单一化,村民收益也不高。”日前,在甘肃省榆中县李家庄村,当地包村干部、挂职任李家庄村党总支副书记的王静对百乡万户调研组说,近年来,在国家各项惠农政策的支持和引导下,李家庄村的面貌发生了巨大变化:成为榆中县第一批小康村、美丽乡村的建设村,村里有了文化广场等公共设施,家家户户吃上了自来水;棚户区改造,村里有自己的社区,村民们住上了敞亮的楼房;改变传统种植模式,丰富种养结构,发展设施农业、种植高原夏菜,全村的发展一年一个台阶……

  “今天的李家庄完全是一番全新的气象。但其实,在最初带领村民们发展的时候,我们也遇到过困难和阻碍,比如村民的思想观念比较封闭保守。”王静说,当初,为了帮助村民转变观念、解放思想,村党总支着实费了一番心思:经过商议,村里决心分两批组织500多名村民到陕西袁家村、马嵬驿等地参观考察。村民乘坐的大巴车队上路后,党总支书记张建文趁着赶路的时间抓紧给村民宣讲新的发展理念,并依次轮换给每辆车里的村民讲一遍,一路下来,由于站得太久,他的腿都肿了……

  观念一变天地宽。近几年,李家庄村通过“村集体+企业+合作社+基地+农户”的发展模式,以宅基地入股、土地入股、土地流转和土地出租等方式进行土地资源整合,通过引进企业,成立合作社等途径打造试点基地并协同发展,打造一二三产高度融合的产业链,通过产业带动农户,取得了显著成效。去年以来,李家庄村成为全国8个“田园综合体”示范试点之一,村里计划通过3年时间,将打造集“特色果蔬种植、农产品生产交易、乡村旅游休闲、田园娱乐体验、生态养老居住”等为一体的复合型田园综合体。

  “积极转变观念,创新探索发展,李家庄村的前期努力很有成效,在建设田园综合体上,这里的基础条件好,发展潜力大。但是,在村子快速发展甚至取得显著成效的时候,同样要注意思想观念的转变,那就是要避免田园综合体建设发展带来的农民‘被挤出’的效应,比如,不能让农民感觉自己与之没关系,要真正让广大农户充分参与进来,让每个农户特别是贫困户都能有主人翁的笑脸。”在李家庄村驻村调研的全国农业技术推广服务中心主任刘天金说,田园综合体本身的性质决定了农民必须在其建设和发展中占据主体地位、发挥主体作用,乡村振兴更离不开农民群众这个主体,“当前,乡村要实现振兴,其投入的主体、机制会较以前发生一些变化,但农民的主体地位绝不能发生改变,否则乡村振兴就背离了初衷、失去了意义。”

  “无论是建设田园综合体,还是实施乡村振兴战略,农民的主体地位和主体作用都应是全方位、全过程的。”刘天金认为,避免乡村建设发展造成的农民“被挤出”效应,必须要及早加强农民的培训,通过举办道德讲堂、传播文明乡风、弘扬乡村传统文化等方式,培育农民的主人翁意识,通过专业技能培训,提升农民参与村庄建设发展的能力素质;要建立好长期稳定的利益联结机制,让村庄的每一个新业态、新营利点都成为农民的增收点。

  对此,李家庄村相关负责人介绍,为了更好的带动农户共同发展,让农户充分参与和享受田园综合体建设带来的成果,李家庄在建设田园综合体的过程中,积极探索实施“三变”改革,实现了“资源变资产、资产变股金、农民变股东”的发展变化,带领全体村民一起共筑村庄美好的未来。

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