【白乡万户调查】河南新县计河村：多重保障护航脱贫

　　河南调研组来到信阳市新县泗店乡计河村农户朱词堂家里。朱词堂拿着一张有些褶皱的纸单，向我们介绍情况。作为贫困户，在“到户增收”“五位一体”“转移就业”等扶贫政策帮扶下，52岁的朱词堂与妻子一起努力，一家3口2016年实现了脱贫，人均纯收入7773元。2016年底，妻子江长玉因肾结石住院，前后住院6次花费近20万元。在基本统筹、大病保险、大病补充保险、民政医疗救助等多重医疗保障下，最后由个人支付1.1万多元，占总费用的6.1%。朱词堂一家2017年人均纯收入达到11507.7元，比上年提高48%。

　　脱贫不脱政策，为了更好地回应老区人民对脱贫奔小康的需求，2016年新县对建档立卡贫困户建立了基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、民政医疗救助等4道医疗保障线后，2017年又为贫困人口建立了政府财政补助这第五道医疗保障线，进一步减轻了贫困群众的医疗负担，有效遏制了因病致贫、因贫返贫。

　　“五道医疗保障线”只是新县诸多扶贫政策中的一项，计河村第一书记陈飚介绍，新县从医疗、教育、住房、就业、培训等多方面针对贫困人口出台了一系列扶贫政策。比如，设立财政风险补偿基金，发放小额扶贫贷款，贫困户可自愿贷款5万元，入股企业，享受“参股分红”或“参股分红+劳务收入”；支持贫困劳动力外出就业，对省内省外务工人员分别给予每人每年500元、1000元的往返交通补贴等。

　　计河村2015年底建档立卡贫困户124户433人，贫困发生率39%。在新县扶贫政策和贫困户自身努力下，2016年脱贫108户409人，2017年动态调整后清退3户4人，2017年脱贫11户24人，目前未脱贫2户5人，贫困发生率0.43%。

　　同时，调研组也看到，因年轻人大量外出务工，计河村人口年龄结构向老少两极分化，村常住人口中18岁-64岁人口仅26.7%，持续脱贫后继力量不足。推动乡村振兴健康有序进行，把人才吸引到农村，将是相当长时间内制定政策、组织工作的优先着眼点。  百乡万户河南调研组