早春的图们，处处焕发着朝气与活力。在图们市石岘镇下嘎村枫梧洞农家乐专业合作社的暖棚里，红生菜、紫芥末、圆叶菜等近二十多种有机蔬菜长势喜人，一派生机盎然的景象。
枫梧洞农家乐专业合作社由返乡创业大学生金国星于2016年创办，目前共有10个暖棚、8个冷棚，带动20余人就业，人均年收入达2万元。这只是图们市实施返乡创业工程的一个缩影。多年来，该市高度重视人口和人才外流等问题，将返乡创业工作作为人才回引的一个重要手段，通过好政策撬动、好项目驱动、好服务推动、好环境促动、好前景拉动，吸引更多的外出务工人员把新技术、新工艺、新理念带回家乡。为再次掀起全市“大众创业、万众创新”的新热潮，真正实现“人走人又回、空心变实心，扶人又扶业、穷村变富村”的目标，年初以来，图们市持续发力深化返乡创业工程，吹响了外出人员返乡创业的“集结号”。
绘蓝图——让返乡之路“畅”起来
图们市委市政府高度重视返乡创业工程，市委常委会、市政府常务会专项议题研究人才工作，将返乡创业工程纳入《加强人才队伍建设 助推县域经济发展行动纲要（2018-2020年）》人才工作规划中，明确目标任务。先后出台《全市返乡创业工程实施方案》《图们市边境村返乡创业工程行动计划》等配套文件，确保返乡创业工程各项工作取得实效。各部门通过召开返乡创业座谈会等方式，引回更多优秀人才。目前，该市返乡2161人，返乡创业923人，提供就业岗位1300余个，带动2000余人就业。
强宣传——让返乡之路“热”起来
春节期间，刚从北京赶回图们过年的外出人员马俊萍就参加了一场外出务工人员返乡创业座谈会。会上宣讲的一些新优惠政策坚定了她返乡创业的信心：“前阵子在朋友圈里看到《致全市外出务工和返乡创业乡亲的一封信》后，我就特别动心。这次回来，看到图们的变化太大了，蕴含了无限商机，我决定回图们创业！”为抓住外出务工经商人员返乡探亲的有利契机，图们市通过微信群、QQ群、微信公众平台等发放《致全市外出务工和返乡创业乡亲的一封信》，组织各镇、街道和返乡创业工程领导小组成员单位开展走访慰问和座谈活动，宣传展示家乡的美好前景和各类优惠政策。在公交站、文化广场、高速路口等人流量较大地段设立宣传展板，让更多的在外游子了解家乡的返乡创业工作，鼓励引导外出务工人员在家门口实现创业梦。目前，该市共统计出在外务工、经商、创业等各类人员信息2万余条。其中，取得联系的10338人，有返乡意愿的1681人。
好政策——让返乡之路“顺”起来
为保证政策措施细化到位，保障项目快速落地，图们市采取召开返乡政策研讨会、深入各单位调研、发放调查问卷等形式，在原有返乡创业政策基础上，将各类政策进一步细化，研究起草《图们市关于支持返乡创业的若干优惠政策（试行）》，让返乡创业人员看得懂政策，摸得着实惠。为破解创业初期融资难、返乡人员创业能力不强等问题，该市充分发挥返乡创业专项资金杠杆作用，发放各类贴息贷款，并组织开展各类返乡创业培训32期，着力提高返乡人员创业能力；建成2万平方米的返乡创业产业园和3000平方米的返乡创业电商孵化园，用更贴地气、更符实际、更加务实管用的政策引凤还巢，真正实现由“输出一人致富一家”向“一人创业造福一方”的转变。 （葛 威）