甘肃兰州：以“三变”改革实效推进乡村振兴

　　本网讯（记者 鲁明）记者日前了解到，去年以来，甘肃省兰州市把推进农村“三变”改革作为全市乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，坚持问题导向，积极试点探索，取得了初步成效，改革试点区域初步呈现出资源要素激活、产业发展提速、农民收入增长的良好态势。

　　据介绍，截至目前，兰州市共有32个乡镇（街道）、34个行政村开展“三变”改革试点，初步探索出了“三变+特色种养业”、“三变+乡村旅游”、“三变+田园综合体”、“三变+城市资源”、“三变+加工企业”“三变+金融”等6种模式。通过探索推进农村“三变”改革，兰州市搭建了土地产权、优势产业、主体承接、产权交易和金融服务等平台。全市各试点村都选择有基础、有特色、效益好的产业作为“三变”主导产业来发展，按照“壮大一批、引进一批、新建一批”的思路，培育农村“三变”改革经营主体。兰州市还制定了《兰州市农村产权抵押贷款管理办法（试行）》，开展了土地承包经营权抵押贷款试点，实施了肉羊养殖、中药材种植、温室大棚、高原夏菜、玫瑰、百合等农业政策性保险试点。此外，兰州市还着力打通土地流转入股、资金入股分红、创业就业等3条增加农民收入的渠道，切实提升农村“三变”改革实效。为此，兰州市积极探索“土地银行”等模式，通过土地流转和入股，使土地资源转化为农民股权和股金，让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益；探索村集体和农民将财政产业扶持资金、个人资金、劳动力技术、集体和个人资产通过评估折价入股，按照占有股份参与企业分红；把农业园区、龙头企业、农民专业合作社作为农民群众创业就业的平台，鼓励农民通过资金入股参与分红的同时，组织农民就近就地创业务工，增加农民的工资性收入。