马鞍山获得安徽省脱贫攻坚考核第一名
脱贫4396户9108人,26个贫困村出列…… 近日,马鞍山市传来捷报:2017年度安徽省市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚考核获得“好”评,综合评价位居安徽16个省辖市第一名。
抓组织领导、抓督查调度、抓精准帮扶、抓问题整改、抓产业扶贫、抓政策落实、抓社会扶贫、抓统筹推进、抓基层党建……回顾过去一年,一系列紧锣密鼓的决策部署,彰显了马鞍山市委、市政府狠抓脱贫攻坚工作的鲜明态度和坚定决心。
和县历阳镇万寿村贫困户方明成在村产业扶贫措施的帮助下发展大棚蔬菜种植
创新引领重开拓
一直以来,在脱贫路上,马鞍山市不断创新举措,积极打造品牌,探索出了一条非重点地区脱贫攻坚的新路子,一些自选动作和特色做法得到了安徽省扶贫办和省考核组的肯定。
在前期的决策部署上,2017年,马鞍山市开展了为期近一个月的脱贫攻坚基础资料规范化建设专项行动,制定县、镇、村、户四级档案资料目录,健全档案资料,为做到精准扶贫、精准脱贫打下了坚实基础。
同时通过开展脱贫攻坚问题大排查专项行动,共排查出问题17269个,目前已经全部整改到位。在再整改专项行动中,该市积极对标对表安徽省决策部署,变压力为动力,第一时间立足个案挖病灶,透过表象求根源,举一反三,全面排查整改。
2014年,马鞍山市建档立卡贫困人口3万多人,85%的贫困人口分布在185个非贫困村,且以重大疾病、残疾或劳动能力低的群体为主,自身脱贫能力较弱,因而脱贫难度较大。
针对扶贫工作特点,马鞍山市立足含山县、和县资源禀赋及产业特色,精心设计含山县 “绿游游”乡村旅游产业脱贫工程、和县“金菜地”脱贫工程。其中,含山县融资1亿元,整合涉农资金约5000万元,建设“万亩花果园、千户农家乐、百户民宿房”。和县融资1亿元,申请扶贫专项贷款约6000万元,加快推进蔬菜基地建设,贫困户加入合作社或利用政府提供的产业发展资金入股新型经营主体获得收益,实现了“种一亩菜、脱一户贫”的目标。
村级光伏发电项目建设完成,并网发电
与此同时,马鞍山市还大力推广园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困户自主种养发展产业的“四带一自”模式,推动产业扶贫从“输血”向“造血”转变,从过去的“政府供养,输血性扶贫”,变成了今天的“自力更生,自主经营性脱贫”。
数据统计,截止到2017年底,马鞍山市发展到户产业扶贫项目26594个,覆盖所有贫困户,每个贫困户平均实施1.7个产业扶贫项目;发展到村产业扶贫项目200多个,覆盖所有贫困村和绝大多数非贫困村。
在全力抓好农村建档立卡贫困户结对帮扶工作的基础上,马鞍山市还积极开展市直机关干部职工结对帮扶城区困难家庭活动,安排了87个市直单位近2000名干部职工结对帮扶1521户城区困难家庭,推进结对帮扶工作城乡全覆盖,确保“小康路上,一户不少,一人不落”。
帮扶人员定期上门走访慰问,及时掌握帮扶对象的动态情况,做到家庭情况清、致贫原因清、资源资产清、帮扶需求清,在此基础上,从面临的最迫切、最突出的问题入手,制定落实助困、助医、助业、助学帮扶措施,帮助贫困家庭解决实际困难。
一系列弥足珍贵的经验,一大批富有实效的典型,是过去一年马鞍山全市上下在脱贫路上的真实写照。
脱贫攻坚亮点多
去年以来,马鞍山市坚持思想不松懈、工作不松劲、措施不松力,紧紧咬住2017年度脱贫攻坚目标,全力推进脱贫攻坚战,全市脱贫攻坚亮点纷呈。
——实现了“三降四提”,即贫困人口错评率和漏评率、脱贫人口错退率均降低至1%以下,农户对帮扶联系人的满意度、对帮扶工作及其成效的满意度、对基础设施和公共服务的满意度均提高至100%。
——产业扶贫工程加快实施,“经营主体+合作社+贫困户”的户产业脱贫发展模式得以推广,到村到户扶贫产业覆盖面进一步扩大,贫困户带动力不断增强。截至2017年底,发展到户产业扶贫项目26594个,每个贫困户平均实施1.7个产业扶贫项目;发展到村产业扶贫项目200个,28个贫困村实现了全覆盖。
——全年市县两级财政安排专项扶贫资金4190万元,占地方财政收入增量的16%,比上年增长105%。全年共发放扶贫小额贷款8913户34107.4万元,超额完成省下达的扶贫小额信贷任务,任务完成比率(446.01%)和当年贫困户获贷率(58.88%)均居全省第1位。
贫困户在黄桃园摘黄桃
——全面落实各项扶贫政策,1-12月份,综合医保政策受益90770人次,共发生医疗费用10995.33万元,综合医保报销补偿9850.9万元,平均实际补偿比89.59%,有效防范了因病致贫、因病返贫。完成了3210名春季学期、3182名秋季学期建档立卡贫困家庭学生资助资金发放工作,累计发放各类资助资金939.3万元,有效阻断了贫困代际传递。
——市县建立“1+N”选派干部帮扶机制,对每个有扶贫任务的乡镇,选派了1名副县级以上干部专职包保联系;对所有贫困村,均安排1名副县级以上干部担任扶贫工作队队长;对非贫困村,统筹选派了1—3名机关干部担任扶贫专干。目前,全市28个建档立卡贫困村、185个非贫困村共选派帮扶干部594名。
——除和县“金菜地”脱贫工程、含山县“绿游游”乡村旅游产业脱贫工程外,电商扶贫成效明显,含山县“含帮生活”、和县“满篮和鲜”品牌影响力不断扩大。和县 “金钥匙”公益扶贫基金现已募集资金2400万元,开发公益性岗位6200多个。
驰而不息督察落实,尽锐出战攻坚拔寨。2014年,马鞍山市建档立卡贫困人口3.05万;建档立卡贫困村28个。2014年脱贫2471户5914人、2015年脱贫1954户4483人、2016年脱贫5425户9995人、2017年脱贫4396户9108人。28个建档立卡贫困村全部完成出列。