怀柔区精准帮扶让低收入村整体“摘帽”

　　怀柔区桥梓镇前辛庄村，曾被确定为区级低收入村，去年底这个村彻底摘下了“低收入”的帽子，全村低收入农户51户82人全部实现越低达标，人均可支配收入达到17000余元。

　　前辛庄村位于怀柔水库西侧，水库一级保护圈内。为了保护水源，该村产业发展受到严格限制，本地劳动力就近就业机会少，因此被确定为区级低收入村。村内按照低收入农户认定标准，认定低收入农户51户82人。

　　56岁的蒋海波一家曾是村里的低收入户。“老伴儿常年血糖高，前年确诊癌症，在北京妇产医院做了手术。我常年腰有问题，也不能干重体力活儿。”蒋海波说。然而祸不单行，早在2012年，蒋海波的母亲、岳父和岳母同时住院，加之孩子刚刚考上大学，家里光债务就有10余万元。“别看我们家院子大，去年您要来，连一把凳子都没有。”回忆起曾经的困苦日子，蒋海波的声音透着一丝哽咽。

　　去年，“六个一批”项目落实到村里，让低收入户的腰包鼓了起来。据村支书蒋晓东介绍，去年村里与北京林业大学合作，探索在百万亩平原造林地块发展林下经济产业，安置前辛庄村劳动力就业50余人。其中优先考虑村中的低收入户，蒋海波就在其中。“主要负责园区的花卉种植、剪枝、浇灌。每天工作8小时，月薪2700元。加上家里一亩六分地租给园区，每年还能拿到3600元租金。一年下来我一个人就能挣到3万多元。”蒋海波激动地说。

　　好事成双。2016年，镇级成立300万慈善基金，积极引导社会帮扶重心下移。“这笔基金用于新农合报销之后，依然困难的家庭，属于‘六个一批’里的社会力量帮扶一批。”区农委副主任王越友说。去年，村里了解到蒋海波老伴儿的情况，给蒋海波家里拨款3000元。同时，村里给蒋海波的老伴儿安排了公益岗，每天打扫村里的卫生，月薪800元。“都是扶贫政策好，让我们家摆脱了低收入的现状。”蒋海波说。

　　在京郊怀柔，前辛庄村整体脱低只是一个缩影。2016年通过精准识别，全区共认定低收入农户10694户，占全区农户总户数的15.3%。低收入人数21953人，占全区农户总人数的14.8%。

　　截至2017年底，全区累计完成7000户、14306人增收达标，达标户数、人数均占全区低收入农户总户数、人数的65%。

　　今年，怀柔区将完成2100户、4347人越线达标，同时还要巩固已经达标的低收入农户，确保这部分农户不再“返低”。