开展深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是党中央国务院进一步深化农村改革、维护农民土地权益作出的重大决策。为贯彻落实好党的十九大精神,实施乡村振兴战略行动计划,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,巴南区采取四大举措强力推进深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
一是高度重视,建立健全三级联动工作机制。巴南区及时印发了《重庆市巴南区进一步深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》(巴南府办发〔2017〕237号),成立了深化确权登记颁证工作三级领导小组,落实了具体工作人员。召开了全区动员部署大会及业务培训会,邀请了市农委经管处、市农经站专家向区级、镇街、村级工作人员授课,保证了三级培训体系的完整性、统一性,为各镇街、村社人员开展工作提供了政策指引和操作指导,累计培训人员16593人,印发工作手册2118份。
二是做好宣传铺垫,扎实完成调查摸底工作。为夯实工作基础,各镇街及时对深化确权登记颁证工作进行了安排部署,印发了《致农民朋友的一封信》等宣传资料18万多份,悬挂宣传标语400余幅。向镇(街)、村和广大农户提供了区统一印制的户主声明书、授权委托书等文书式样,并利用外出务工农民春节回家过年的有利时机,及时召开各村动员会,搞好摸底调查,收集农户身份证、户口本、经营权证、土地台账、承包合同复印件等基础信息。
三是认真研究工作重点,确保政策口径统一。巴南区农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室。多次组织专题推进会,对各镇街反馈的问题进行了认真梳理研究和集中答疑,针对十二类重点疑难问题,出台了《关于处理深化确权登记颁证工作有关问题的通知》(巴南农业发〔2018〕38号),以确保镇街在推进工作中妥善处理相关问题,及时化解矛盾纠纷。
四是紧抓招标项目,高标准开展测绘工作。在争取落实区级配套资金进行全域测绘补图基础上,积极开展招标工作。采取单一来源方式及时采购了全域正射影像图数据资料投入使用。确权登记颁证服务公开招标项目招标一次性成功,中标单位均为确权颁证项目经验丰富的甲级资质单位,目前正在利用工作底图深入实地开展外业测绘工作,有效缩短了开展工作所需时间,确保了全域正射影像资料和外业测绘工作质量,使工作得以顺利推进。
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