河南省财政确保更多真金白银投入乡村振兴

　　实施乡村振兴战略，“钱从哪里来”是个非常重要而又现实的问题。从河南省财政厅获悉，为担当起实施乡村振兴战略资金支持保障的重任，河南省财政厅加紧政策研究制定，确保更多的真金白银投入到乡村振兴中去。

　　党的十九大后，河南省财政厅抓紧落实乡村振兴战略部署，于2017年12月成立了河南省财政厅乡村振兴战略研究专班，由两位副厅长任第一负责人，农业开发办主任谢长伟任常务负责人，17个处室参与并成立相关小组。专班利用一个月的时间对乡村振兴的相关政策、全国各地举措和河南省现状进行了全面学习、研究。他们多次牵头组织省农科院、河南农业大学等单位的专家、学者座谈交流，到基层调研，听取乡村基层干部、群众的意见和呼声。

　　截至目前，河南省财政厅已经形成了研究报告以及1+N财政支持乡村振兴战略的主体意见。

　　谢长伟告诉记者：“五年来，河南省财政厅在支持乡村振兴方面，除农村义务教育、社会保障、环境保护等支出外，全省一般公共预算仅农林水科目，支出就超过3700亿元。同时，注重发挥财政资金的引导作用，积极撬动金融和社会资本投向农业农村。”

　　今后，公共财政将更大力度向“三农”倾斜，确保支农投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应，建立引导市县加大投入的激励约束机制，制定财政助力乡村振兴保障措施，层层传导压力，强化责任落实。研究制定支持乡村振兴的财政土地政策，进一步提高土地出让收入对农业农村投入比例；支持开展城乡建设用地增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标跨省域交易，将所得收益通过支出预算全部用于脱贫攻坚和乡村振兴；充分发挥财政资金激励导向功能，采取股权投资引导基金、事后补助、以奖代补、贷款贴息、保费补偿、风险补偿、融资担保、购买服务等方式，撬动金融和社会资本更多投向农业农村。

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持农业农村优先发展，体现绿色生态导向，省财政支农投向将围绕乡村振兴战略的目标更加聚力增效。以推进高标准农田建设为抓手，夯实农业生产能力基础；以支持高效种养业和绿色食品业转型升级为抓手，调整优化农业产业结构；以实施农村人居环境整治三年行动为抓手，支持解决农村垃圾、污水处理和村容村貌提升；以秸秆畜禽粪污资源化利用和化肥农药减量使用为抓手，综合治理农村突出环境问题；以基层综合性文化服务中心建设为抓手，健全乡村公共文化服务体系；以文明村镇创建为抓手，提升农村精神文明建设水平；以传统村落保护发展为抓手，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用；以保障村级组织运转经费为抓手，确保村级组织正常有效履行职能；以支持“四好农村路”、农村电网改造、安全饮水为抓手，推动农村基础设施提档升级。