农药包装回收处置研讨交流会在浙江衢州举办，专家建议——
建立以政府为主导的可持续回收处置模式
本网讯（记者 吴佩） 我国每年都会产生100亿个农药包装废弃物，但是这些包装废弃物到底去了哪里？究竟应该怎么来处理？6月5日，在浙江省衢州市举行的“农药包装回收处置研讨会”上，生态环境部南京环境科学研究所研究员单正军针对这些问题建议，除加强科技创新，研发新型包装外，应该建立以政府主导、企业为主体的可持续回收处置模式，早日解决农药包装废弃物处理难题。
据统计，我国每年产生的农药包装废弃物超过100亿个，由于缺乏有效的管理措施，多数废弃物被随意丢弃在田间地头、沟渠河道。同时，废弃物中残留的农药随包装的丢弃进入土壤和水体环境中，很可能对农村土壤及水体造成直接的危害，影响到农业生产和农民生活。在实施乡村振兴战略的进程中，早日解决农药包装废弃物的处理难题迫在眉睫。
“我国农药包装废弃物的回收率现在还比较低，面临诸多难题。”单正军指出，农药包装回收处置主要有两大难，一是回收体系难建立，二是农药包装废弃物是否该归类为危险废弃物还存在争议。他分析指出，目前我国共有农药生产厂家2000多家，大多是小农药厂，经济效益不佳，难以出钱进行回收处置；农药登记产品共有3万多种，包装规格、材质各不相同，铝箔包装约占60%，资源化利用价值低。目前，在北京、上海和浙江试点的政府主导回收处置模式中，回收处置费用均由政府财政资金支出。由于农业规模较大、农药包装废弃物总量较高，存在资金压力大难以持续等问题。
在农药包装回收处置上，浙江省从2014年就开始进行试点，截至2017年，全省农药包装回收率已经达到了80%—90%，作为全省的一个试点县，龙游县植保站站长张晨光在研讨会上介绍了龙游经验。他告诉记者，在农药包装回收处置上，龙游县充分利用新型经营主体，建立以政府为主导的村、乡、县三级归集体系，设置了24个镇级回收点，200多个村回收点，去年财政预算投入240万元，目前累计完成了回收100吨，已规范化处置37吨。“农药包装回收处置是个难题，我们希望能进一步完善回收网点、完善回收和归集价格体系、加快无害化处理进度、强化与生产企业源头管控。”
“应该建立政府主导，企业为主体的可持续回收处置模式。”单正军认为，在农药回收处置上，应该实现多方协调合作机制，如陶氏杜邦、广西凯米克等都已行动起来，通过经销商、农资店等渠道来回收。另外，他指出，国家应鼓励农药生产者使用易综合利用、易处置包装物、水溶性高分子包装物或在环境中可降解的大容量包装物，逐步淘汰铝箔、塑料等不易处置的小包装袋。
作为农资企业代表，陶氏杜邦农业事业部大中华区外包生产合规质量经理王国奎在会上介绍了企业在农药回收处置上的做法，即与渠道各级客户，通过奖励的方式促进包装物回收处理，取得积极成效。“下一步，我们将以陶氏杜邦农业事业部的试验站为集中回收地点，每月固定时间鼓励周围社区农户回收空包装，兑换防护套装或相应礼品，今年将首先以黑龙江佳木斯试验站为试点开展相应活动。”王国奎说。