今年烟台“两会”，市政协委员张桂德提交“建设蓝色食品名城，助推新旧动能转换”提案，建议我市大力实施“海上粮仓”工程，壮大水产种苗业、提升水产养殖业、做强水产加工业，近日，提案督办单位烟台市海洋与渔业局对此进行了答复。
去年渔业经济总产值突破千亿元
市海洋与渔业局相关负责人介绍说，去年，全市完成渔业经济总产值1031.8亿元，同比增长9%；水产品产量197万吨；水产品产值340亿元，同比增长6.2%；渔民人均纯收入2.48万元，同比增长10.3%。海洋捕捞产量64.1万吨，其中远洋捕捞产量4.8万吨。2017年全市水产品加工企业396家，年加工水产品189.8万吨，产值386亿元。水产品出口额14.6亿美元，176家水产品加工企业通过HACCP、欧盟等国际认证。目前，全市捕捞渔船达5352艘，80%以上海洋捕捞渔船为60马力以下近海作业小型渔船。
近年来，我市大力实施渔业良种工程，以大宗品种和优势出口品种繁育为重点，加快建设省级海水养殖优良种质研发中心、海洋生物资源种质库，培育建设东方海洋等10处“育、繁、推”一体化的渔业种业龙头企业，建设全省海带、海水鱼、海参、海水贝类4大种业基地。到2017年，年产各类苗种3500多亿单位，产值28.4亿元。省级以上水产原良种场达到16处，推广半滑舌鳎、三文鱼、杂交鲍等名优养殖新品种（系）40余个，荣获国家科技进步奖4项。
水产养殖业从浅海滩涂向深海、底层和岸基利用拓展养殖空间，全市-50米以内4400平方公里海底渔业得到有序开发。北部沿海建设100万亩贝藻间养筏式养殖区；深水网箱总数达到1200个。海珍品底播总面积达到68万亩，大菱鲆、扇贝养殖产量均居全国前列。全市沿海选划渔业资源增殖站，优化虾、蟹等传统种类放流，加大岩礁鱼类放流，在内陆区市实施“放鱼养水”生态项目。
近海捕捞产量逐年下滑
然而，在渔业经济迅猛发展的同时，我市近海捕捞产量逐年下降。据统计，2015年全市近海捕捞产量70.5万吨，2016年70万吨，2017年64.1万吨，呈逐年递减趋势。此外，水产加工业发展面临挑战。因用工成本提高和银行信贷等因素影响，加上国际国内市场需求萎缩，水产加工业发展面临困难和风险。
渔业品牌宣传推介力度需要进一步加强。受经费等因素影响，渔业品牌宣传推介效果不够明显，需要进一步强化。渔业产业化、组织化程度不高。全市水产养殖业户中散户约占70%以上，养殖设施简陋，规模普遍较小。
据介绍，目前水产品质量安全监管难度日益加大。人们对水产品质量安全越来越重视，要求越来越高；从业者素质提升缓慢，违法违规行为时有发生；监管人员不足，县市区局质量监管人员总数不足40人；检测经费偏少，县级质量安全监管经费不足，监管压力大。
特色渔业将实现“一市一品、一县一品”
针对张桂德委员提案，市海洋与渔业局表示，将以品牌、科技、园区建设为抓手，在持续抓好养殖、捕捞和休闲渔业的同时，重点发展水产加工业，推动海洋食品产业发展，保障市场供给。到2020年，全市水产品年加工能力达到260万吨，加工业产值突破430亿元，出口额18亿美元。全市建成3处中心渔港和6处一级渔港，新增5个中国驰名商标或中国名牌产品。
近年来，我市持续加快现代渔业园区建设，形成布局合理、各具特色的产业集群。重点建设芝罘卧龙、开发区大季家、长岛南长山等10处年销售20亿元以上现代化水产品加工产业园区。建设牟平养马岛、海阳、长岛3个中心渔港经济区和招远、龙口等6个一级渔港经济区。
此外，还将按照“一市一品、一县一品”区域品牌创建要求，强化品牌培育、产品认证和政策支持。市级重点培育“烟台海参”地域品牌，县市级重点打造“莱州梭子蟹”、“长岛鲍鱼”等特色渔业区域品牌。加强渔业品牌资源整合，通过品牌授权、特许经营等方式，扩大烟台渔业品牌的集中度和认知度。创新渔业商业模式，加强与淘宝、天猫、京东等知名电商平台合作，引导渔业企业开展网上营销，开展水产品电子商务建设。完善市级水产品质量追溯体系建设，实现与省级、国家级水产品追溯平台对接。
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