日前，山东省委、省政府印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》。针对新型农业主体现阶段发展面临的财税支持、设施用地、信贷保险、人才引进等共性难题，《意见》出台了财政支持、税收优惠、帮解用地、提升基础、金融助力、保险分担、品牌创建、人才支撑共八项针对性举措。
据介绍，山东土地流转面积已达3174.8万亩，占家庭承包土地面积的34.4％。新型农业经营主体已成为山东现代农业发展的引领者和骨干力量，年销售收入超过500万元的农业产业化龙头企业达9600家，农民合作社达19.4万家，家庭农场达5.5万家，各类社会化服务组织达21万多家。
《意见》提出，要优化财政支持，在财政支农资金分配上向新型农业经营主体倾斜，开展政府购买农业公益性服务机制创新试点；落实新型农业经营主体在产、供、加、销各个环节的税收优惠；着力解决用地难题，支持新型农业经营主体盘活现有农村集体建设用地发展新产业，鼓励其合建或与农村集体经济组织共建农业设施，优先解决其建设用地；改善生产经营基础条件，优先支持新型农业经营主体承担农业综合开发、土地整治等项目，支持其发展农村电商和农村物流；加大金融信贷支持力度，满足新型农业经营主体农业装备购入和技术改造升级的融资需求，引导互联网金融、产业资本依法开展农村金融服务，建立全省农业信贷担保体系；发挥保险的风险分担作用，探索保险数据共享机制，开展大灾保险试点，扩大保险资金支农融资试点；拓展营销市场，支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证、知名品牌创建、应用物联网、发展农村电商等；建立人才支撑长效机制。构建新型职业农民培育新机制，鼓励基层农技人员进入新型农业经营主体，吸引科研人员到新型农业经营主体任职兼职，鼓励返乡下乡人员创办领办各类新型农业经营主体。
