要以市场为导向,加快由增产向提质转变,让产品绿起来,生产强起来,品牌亮起来
同样种桃,今年一些地方滞销,五六毛钱一斤都没人要;而在浙江奉化,水蜜桃论个卖,一只10多元还供不应求。市场一冷一热,差距在哪?相比一些产区,奉化更看中品牌,多年标准化生产,“奉化水蜜桃”成了高品质的代名词,皮薄汁多,好吃放心,赢得了消费者青睐。
小小桃子折射的是农产品供求变化。如今,人们不仅要吃饱、吃好,更要吃得健康,吃出个性。“菜篮子”需求升级了,“菜园子”生产在一些地方却往往跟不上。整体看,虽然农产品品种丰富,但多而不优,阶段性供过于求与供给不足并存。农业农村部发布的最新数据显示,今年以来,多数农产品价格呈持续下跌走势,部分水果低价滞销,但优质产品却一直价格稳定。
“市场缺什么,农民种什么”,道理谁都明白,但现实中同市场对接不够紧密的事还是不少。前些年大蒜价格高,一些地方大干快上,一调整就是十几万亩,盲目跟风一哄而上,结果是市场过剩,价格猛跌。从实践看,靠钱砸不出优势产业,越是追求短平快、贪大求全,往往越容易集聚市场风险,如果做不出特色、品质,风光过后,“菜贱伤农”现象令人痛心。
当前,农业发展环境发生深刻变化,成本上升、价格下压,资源趋紧。新形势下,深化农业供给侧结构性改革,不是简单地多种什么、少种什么。一场全方位变革,要注重体制机制改革,练好农业内功,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快由增产向提质转变。
种什么?让产品绿起来,加快质量兴农、绿色兴农。全国新型农业经营主体超过300万个,规模经营比重达40%以上,它们在市场上摸爬滚打,是现代农业的主力军。有关部门要转变思路,多放手,少干预,强化制度性供给,激活“人、地、钱”要素,发挥市场导向作用,消除无效供给,增加有效供给,拓展高端供给,使农业供求关系在更高水平实现新的平衡。
怎么种?让生产强起来,提升规模化、标准化水平。优质农产品是“产”出来的。要标准先行,加大绿色标准体系建设,制定技术规范。要注重把普通农户组织起来,鼓励新型经营主体通过保底分红、股份合作、利润返还等形式,带动农民分享农业产业增值收益,提高小农户标准化生产的覆盖面。优质农产品也是“管”出来的。农业生产主体多、链条长,要围绕薄弱环节、重点领域出重拳,构建农产品质量追溯和合格证制度,实现源头可追溯、信息可查询、责任可追究,扎紧扎牢制度篱笆,提振消费信心。
如何卖?让品牌亮起来,好产品卖出好价钱。要与特色农产品优势区相结合,打造区域公用品牌;要与安全绿色相结合,打造产品品牌;要与原料基地相结合,打造企业品牌。要将农业品牌贯穿农业供给体系全过程,覆盖农业全产业链全价值链,让品牌成为农业竞争力的核心标志,确保品牌“含金量”。
应当看到,农业调结构是一个动态的过程,不可能一调到位、一劳永逸。农业也是慢热型产业,培育一个成熟品牌,要三五年、十多年,甚至更长时间,靠政府部门揠苗助长不行,必须尊重农业发展规律和市场规律,扎扎实实、持之以恒一步一步走。“菜园子”紧跟“菜篮子”,小生产顺畅对接大市场,农业才能成为有吸引力的产业,更多农民才有赚头、有奔头。
《 人民日报 》( 2018年07月29日 09 版)