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拓宽就业渠道 助推精准脱贫 ——湖南湘西州推进就业脱贫工作的路径探索

2018-08-23 12:021510zgny.com中国劳动保障报

今年以来, 湖南省湘西土家族苗族自治州人社部门主动作为, 瞄准就业脱贫目标,深化东西部劳务协作, 全面做实就地就近就业,取得了显著成效。

亮新招, 出台政策促脱贫

印发就业扶贫实施意见。 今年5月, 湘西州下发了 《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》, 明确到2020年底, 全州实现新增建档立卡贫困劳动力转移就业1.5万人;完成建档立卡贫困户家庭 “两后生” 技能培训2500人; 建成 “就业扶贫车间” 300家;建成创业示范乡镇20个, 培育200个企业或专业示范合作社,打造2000个创业示范户。

出台配套操作办法。 湘西州配套出台了《关于进一步做好就业扶贫实施意见的操作办法》,进一步明确相关政策的补贴对象、补贴标准、补贴方式,促进就业扶贫工作落到实处。

抓重点, 多措联动效果佳

抓创业孵化基地建设。 武陵山片区湘西创新创业孵化基地和电商创业孵化基地稳步扩容, 全州12个创业孵化基地全面升级,目前入驻企业476家, 带动就业2000多人。

抓重点乡镇建设。 湘西州制定创业带动就业重点乡镇建设3年规划, 目前已建成10个重点乡镇, 开办专业合作社及企业601家, 吸纳建档立卡贫困劳动力1.26万人。

抓扶贫车间建设。 今年以来, 新增了凤凰县正合装饰工艺品有限公司、 花垣县湘西七绣坊苗服饰文化有限公司等6家扶贫车间,带动就业508人。

抓农村专岗开发。 湘西州依托乡村振兴战略, 统筹开发农村公益性岗位, 每个行政村开发乡村保洁、 公共设施维护2个公益性岗位, 全州计划安置3500名建档立卡贫困劳动力就业。

抓就业扶贫招聘。 今年以来, 全州共举办 “春风行动” “就业扶贫” 系列招聘会68场, 邀请企业1387家, 现场达成就业意向1.64万人, 其中建档立卡贫困劳动力1214人。

强协作, 转移就业拓渠道

强化东西部协作。 今年, 山东省济南市人社部门投入300万元, 计划在湘西州新增10家扶贫车间,目前已建成6家。今年6月,山东蓝翔技师学院十八洞分院正式落户花垣县, 开设挖掘、 修理、 烹饪等特色专业, 免费招收湘西籍贫困学生。 济南市人社部门还选派教师赴湘西州举办4期贫困劳动力培训班, 培训290人, 其中建档立卡贫困劳动力140人。

强化长株潭劳务对接。 湘西州人社部门先后与湖南省长沙市、 株洲市、 湘潭市人社部门签订推进省内劳务协作框架协议, 依托长沙市设立的劳务协作市场, 为建档立卡贫困劳动力提供稳定的求职平台。 湘潭技师学院与湖南吉利汽车部件有限公司联合开办“吉利订单班”, 面向永顺县招收100名贫困学生, 实行免费就读、 带薪实习, 每年享受3000元生活补贴, 毕业后安排到吉利集团就业。目前,全州在长株潭地区就业的有4.2万人,其中建档立卡贫困劳动力5062人。

强化与广东四市的劳务协作。 湘西州人社部门同广东省深圳市、 广州市、 东莞市、佛山市人社部门建立长效合作机制, 签订了《湘西自治州孤儿职业教育合作执行协议》《校企合作协议书》 等, 全面加强劳务协作。同时,几方联合举办了20多场招聘会, 共有140家企业参加, 提供就业岗位6682个, 达成就业意向1021人。 目前该州在广东四市就业12万人, 其中建档立卡贫困劳动力2.1万人。

压责任, 工作落实严考核

压实工作职责。 湘西州各级政府成立了转移就业脱贫工程领导小组, 由分管领导任组长, 人社局长任副组长, 承担转移就业脱贫工程日常工作。 该州明确了各级政府负主体责任、 人社部门牵头抓总职责、16个相关部门分工协作、 驻村扶贫工作队进行配合的工作机制。

实行对口联系。 湘西州下发 《关于进一步落实人社扶贫工作责任制的通知》, 明确人社局党组成员对口联系两个县市, 每季度带队到县市开展督查, 定期通报县市就业扶贫工作进展情况, 将督查结果纳入目标管理和绩效考核范畴。

加大协调联动。 湘西州建立省外、 省内、州内和县内四级沟通协调对接机制, 定期召开协调会议。 同时, 建立政府对企业、 企业对劳动者、 基层组织对劳动者的联系机制,全面做好劳务输出对接工作。

严格督查考核。 他们把劳务协作脱贫纳入各级党委、 政府脱贫攻坚绩效考核主要内容, 实行 “一月一调度, 一季一督查, 半年一点评,一年一考核”, 对责任单位工作进展情况进行严格考核。

显成效, 各项工作进展快

指标任务实现过半。 今年上半年, 全州新增建档立卡贫困劳动力转移就业8033人,完成年任务的80.33%; “两后生” 培训1114人, 完成年任务的86%; 全州累计转移建档立卡贫困劳动力就业10.66万人,占贫困劳动力总数的56.46%。

各项补贴落实到位。 湘西州认真落实新一轮促进就业创业的 “1+3” 政策, 为5.46万名补贴对象发放培训、 岗位、 社保等各类补贴5700万元。

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