山东茌平借力优势产业，划重点集中投放扶贫资金
助力好产业 攻克“贫中贫”（脱贫攻坚新气象）
刘明明 贺金涛
“嗯，棚前沿防水做得不错，后墙体一定要粘塑料布和毛毡，还有钢结构的拱度，拱度不够会影响采光……”立秋刚过，山东省茌平县耿店村“棚二代”商昌生，一早来到自己的承包棚“盯工”。这次能承包到配有自动放风设备、轨道车、电脑控制的卷帘机等先进设备的新棚，让他感觉“捡到了宝”。
商昌生承包的大棚，是县里集中扶贫资金规划的高标准大棚，建在村西、村南旧村拆迁腾置出来的６０余亩空地上。“２０个扶贫棚两天抢完，带着名字建棚，大家更上心了。”村党支部书记耿遵珠说，这些大棚技术含量高，能比其他地方种棚的效益高出２０％。
为何在此建棚效益高？耿遵珠介绍，经过２０年的发展，大棚蔬菜已成为耿店村的支柱产业，村内有育苗场、销售市场，还有培训课堂，逐步形成了完善的供产销一条龙服务。更喜人的是，耿店棚菜产业吸引了外出打工的年轻人回乡种棚，“棚二代”占到七八成。“他们少的种五六个棚，最多的种了２１个棚，大伙儿靠这个产业买了车，住上了楼。”
扶贫大棚落户耿店，让耿店找到了产业升级的契机，也为县里的脱贫攻坚打开了新局面。经过三年的脱贫攻坚，全县３４个省定贫困村全部实现脱贫，剩余的脱贫重点在于无致富能力的“贫中贫”，如何用好扶贫钱，啃下硬骨头，是扶贫面临的新课题。
“以往扶贫专项资金下拨到贫困村，各自安排产业扶贫项目，整体带动了全县３４个省定贫困村全部脱贫，但也暴露出项目零星分散、面广量多难以形成良性循环等缺点。”茌平县副县长、县扶贫办主任张春兰说，过去扶贫资金无偿投放给贫困乡镇，出现过不计成本、不讲效益、只管投不管收的情况。比如，建起大棚没人承包，代养羊收不回等。
去年，县里探索以耿店村为试点，借力成熟的“耿店产业模式”，集合周边６个贫困村１５０万元各级专项资金，建设了１５个高标准扶贫棚，１５万元的扶贫收益及时准确地惠及７４户贫困户１９８人。“让会种棚的有钱赚，同时保障贫困户的收益，这才是双赢共惠。”张春兰说。
耿店试点成功，县里找到了“借力优势产业，划重点集中投放”的产业扶贫路。今年，县里划出投放重点，借力耿店村、堤头袁村的大棚种植产业优势，整合了５６５万元，统一规划建设５０个高标准生态种植棚；借力博平镇张岳村初具规模的农业观光产业优势，投资３００万元，入股“百果园”农业采摘项目；围绕肖庄镇的朱楼村、落角园特色村优势资源，与村共同组建乡村旅游公司，打造乡村旅游重点村。
“集中将扶贫资金投入优势产业，有助于实现持续稳定脱贫。” 张春兰表示，划重点投放就是要“让会种棚的种棚”，将所得收益按比例进行分红，避免扶贫资金项目经营不善或承包率低而造成收益率低的情况。同时，将原先分散的资金实行统一管理运营，能更好发挥资金的扶贫作用。确保稳定帮扶，保障贫困户长久受益。
茌平县成立由县级领导任组长的扶贫项目运营领导小组，负责专项扶贫资金管理、运作。通过统一设计、经营、管理，确保资金安全，投向准确，更好地发挥扶贫效益。
