法制网记者 郄建荣
今天,中央第二、第四环保督察组分别向内蒙古自治区和江苏省反馈“回头看”及专项督察情况。从中央环保督察反馈的情况看,两省(区)都存在敷衍整改、表面整改以及假装整改问题。中央环保督察组公开对一些地方党委政府进行点名批评。4起典型案件同时被曝光。
“督政”是中央环保督察整个督察工作中的重中之重。因此,在中央第二、第四环保督察组的“回头看”反馈报告中,有关地方党委政府不作为、慢作为以及乱作为问题占了相当篇幅。
中央第二督察组组长吴新雄指出,内蒙古自治区部分领导干部重发展、轻保护的观念尚未得到根本扭转。自治区发改委作为呼伦贝尔湖、岱海以及乌梁素海的整改牵头单位,在治理规划编制审核上敷衍应对,在工程项目管理上流于形式,得过且过。
内蒙古自治区水利厅因对企业违规取用地下水问题不敢动真碰硬也被吴新雄点名批评。被吴新雄点名的还有呼和浩特市党委、政府；自治区质监和工商以及自治区国土资源部门等。
中央第四督察组组长马中平在谈到江苏省的问题时说,江苏省一些地方和部门担心环境保护抓得紧会影响经济发展；一些领导干部对环境保护督察整改心存侥幸,得过且过,问题久拖不决。他透露,江苏省对未完成减煤任务的扬州、淮安两市不仅不予问责,反而给予高分。
今天,中央环保督察办公开了4起典型案件,这4起典型案件是江苏省镇江长江豚类省级自然保护区内违法开发问题、江苏省连云港市化工园区整改不到位问题、内蒙古自治区矿山占用草原生态治理及验收工作不严不实以及内蒙古自治区乌兰察布市工业废渣随意倾倒问题。
其中,文旅集团在长江豚类保护区内大规模开展旅游活动,并建设了占地达6000亩的大江风云影视实景园,但却挂牌“大江江豚保护科普研究基地”。中央环保督察组说,这是典型的“挂羊头,卖狗肉”。中央环保督察指出,文旅集团以及相关国土资源部门为谋求经济利益,不惜大面积侵占、破坏保护区,问题突出、性质恶劣。
就这4起典型案件的责任问题,中央环保督察指出,镇江市委、市政府及其有关部门忽视自然保护区整改工作,仍放任市属文旅集团继续进行开发活动。对于江苏省连云港市化工园区整改不到位问题,中央环保督察指出,连云港市委、市政府对灌南、灌云两县化工园区污染问题重视不足,跟踪督办不力。灌云、灌南县委县政府整改工作敷衍应付,对环境违法行为查处不力,整改不力。
中央环保督察透露,“回头看”督察期间发现,锡林郭勒、赤峰、呼伦贝尔等地都有大片草原被企业违规侵占问题,但锡林郭勒盟苏尼特右旗、赤峰市、呼伦贝尔市鄂温克旗等国土资源部门对矿山开采造成的草原破坏恢复工作落实不力,敷衍整改,在没有完成矿山地质环境恢复治理工程的情况下通过验收,工作不严不实、失职失责。
在今天的反馈会上,第二和第四环保督察组还公开了两地存在的敷衍整改、表面整改以及假装整改问题,其背后也有地方党委政府不作为等问题。
吴新雄说,呼伦贝尔市党委、政府在组织实施呼伦湖综合治理规划时随意调整,调整变更率达90%；巴彦淖尔市党委、政府对乌梁素海治理保护力度不够；乌兰察布市党委、政府对岱海生态环境保护好干的干着、不好干的拖着,仅1项治理任务按照计划完成。
他指出,内蒙古自治区经信委作为工业园区渣场建设的责任部门,只调度、不督办,表面整改、假装整改；乌兰察布市经信部门及有关县区政府长期不作为、不监管；赤峰市对部分企业冶炼废渣等危险废物管理不到位。
马中平指出,“回头看”督察发现,2017年武进港等9条太湖主要入湖河流未达到治理目标要求,但江苏省仅公开通报考核结果,未对相关“河长”及地方政府进行通报批评。属于典型的敷衍整改。
徐州市大气污染十分突出,应该2016年就开始治理,但到2018年5月才开始部署相关工作,2017年全市大气PM2.5浓度同比上升10%。对此,马中平说,徐州市存在表面整改问题。
就江苏省118个非法码头的假装整改问题,马中平认为,省交通运输厅、南通市港口管理局等有履职不力,把关不严的责任。