国家审计助力凉山脱贫攻坚:从“一叠卡”到“一卡通”

　　新华社北京10月18日电题：从“一叠卡”到“一卡通”——国家审计助力凉山脱贫攻坚

　　新华社记者刘红霞

　　彝族奶奶的莫呷呷钱袋里，放着好些存折跟银行卡，以往少了哪张都不成，如今，她只需要其中的社保卡就够了。这样的转变，缘于一次扶贫审计。

　　这位83岁的老人家，住在四川省凉山彝族自治州喜德县拉克乡新村村。凉山州，正是我国“三区三州”深度贫困地区之一。审计人员在一次持续近两个月的扶贫审计中发现，贫困户手头少则有两三张、多则有十几张卡折，接收不同部门的强农惠农财政补贴资金。

　　贫困户手头到底有多少卡？有些卡里只有一两百甚至几块钱的补贴，有没有必要单独设卡？有没有可能真正实现“一卡通”？审计人员边审计边思考。一场动员4万多名干部参与的地毯式“清卡行动”随后在全州铺开。

　　以前分散在多张银行卡的补贴都归集到社保卡，起初部分老百姓也有些不理解乃至质疑的声音：好端端的搞啥子“清卡行动”嘛、把卡清了会不会也把补贴也给清了……过了段时间，当人们发现由凉山州人力资源和社会保障局发的社保卡集各种惠民卡功能于一身后，质疑声渐渐消失。

　　在新村村两委办公地，68岁的村民阿尔古铁把证件放在惠民惠农监管平台终端查询一体机上，“资金发放项目名称”“发放总次数”“发放总金额”等信息便出现在电子显示屏。

　　凉山州委常委、纪委书记、监察委主任张力告诉记者，按照“一户一卡、卡随人走、收支清楚、安全便捷”以及事前事后“双公示”的原则，“清卡行动”及其后续配套措施取得显著进展，这有助于阳光扶贫、廉洁扶贫。

　　“清的是卡芯，换的是民心啊。”他说，通过“清卡行动”，干部受教育、部门受警醒、群众很欢迎，审计部门作为行动源头端，功不可没。　　

　　今年5月，中央审计委员会召开第一次会议，明确要求加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。张力认为，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，今后审计与纪检监察部门的合作互动将有更大空间。

　　作为扶贫审计领域“老兵”，审计署成都特派办农业处处长曹晟告诉记者，对凉山进行扶贫审计前团队就有共识：审计不只是为了揭示问题，而是全方位挖掘凉山深度贫困的原因、客观呈现凉山发展的短板、探寻脱贫攻坚的良策。