安全生产专项整治三年行动启动

　　加强基层安全监管执法力量建设。引进急需紧缺人才，配置与监管执法工作任务相适应的人员力量。2020年，加强作风纪律建设，强化服务意识和监督问责，做到公正执法、文明执法，全面提升基层执法人员素质，培训率达到100%。2021年，全面健全、完善执法制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，严格自由裁量基准，强化执法跟踪问效，持续保持严格执法、严格处罚的高压态势，提高企业的违法成本，安全执法检查发现的隐患整改率达到100%，执法案件结案率达到100%。2022年，执法人员能力素质大幅提升，75%以上的执法人员达到安全生产相关专业学历和实践经验要求；实现线上视频执法、大数据统计分析和执法信息化；行政执法力度得到全面落实，实现执法质量和效能全面提升。

　　优化执法模式。坚持严格执法与指导服务并重，推行“启动会+现场执法检查+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法模式；执法的同时，向企业提供安全咨询和整改援助服务，指导企业防范化解重大安全风险，积极开展“送法下基层”“送法进企业”等活动，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，用实际案例警示企业落实主体安全责任。

　　创新执法方式。通过开展联合执法、交叉执法、专项执法、观摩执法等系列执法活动，有效破解管行业不管安全、地方人情网、执法不精准、处罚作用不明显等难题，严厉打击各类安全生产违法行为，帮助企业查找治理隐患，督促企业落实法定的安全生产管理主体职责，促使企业安全管理水平进一步提升。

　　强化执法跟踪问效。执法以消除隐患、防范事故发生为目标，盯紧隐患整改，严格复查验收，突出问题导向，发挥专家的作用，把问题查准、查深、查透，举一反三，防范同类事故隐患重复发生。坚决杜绝以罚代管、一罚了之的现象。