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河北发布2020年重点支农政策 多领域补贴资金和支持举措“已经在路上”

2020-08-14 12:113180zgny.com中国发展网

为深入贯彻落实党的十九大精神以及中央农村工作会议、中央1号文件要求和河北省委省政府“三农”工作部署,日前,河北省农业农村厅发布2020年重点支农政策,围绕实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,从12个方面提出了51项具体政策措施。

提高补贴,支持产业发展

直接政策性补贴包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、渔业油价补贴和原农村农机员、农技员、兽医养老补助四个方面。支持新型经营主体发展包括支持合作社发展、支持家庭农场发展、农产品仓储保鲜冷链设施建设以及农业生产社会化服务四个方面。支持家庭农场发展的对象为县级(含县级)以上示范家庭农场,一般单个家庭农场补助额度为10万元左右。

支持农业产业发展包括优势特色产业集群建设、创建国家现代农业产业园、创建特色农业精品示范基地、支持生猪产业发展、农业结构调整示范区建设以及国际标准农产品生产示范基地建设六个方面。值得关注的是,在优势特色产业集群建设方面提出集中资源要素,打造河北鸭梨、河北越夏食用菌2个优势特色产业集群,每个集群支持1亿元,使之成为实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点。在农业结构调整示范区建设方面,明确支持对象为开展农业结构调整的农民和新型农业经营组织。

从政策措施可以看出,河北计划大力推进奶业振兴,包括智能奶牛场建设、乳品企业自建奶牛场补贴、高产奶牛胚胎移植和性控冻精补贴、生鲜乳喷粉补贴、实施粮改饲以及高产优质苜蓿示范区建设六个方面。其中,智能奶牛场建设支持对象为全省存栏100头以上规模奶牛养殖场。补助比例不超过智能奶牛场投资总额的50%,存栏100~299头奶牛养殖场补贴20万元,存栏300~499头奶牛养殖场补贴30万元,存栏500~999头补贴50万元,存栏1000头及以上最高补贴300万元。乳品企业自建奶牛场补贴支持对象为乳品企业自建(改、扩建)的奶牛养殖场,旨在提升企业自有奶源基地比例,鼓励乳品加工企业自建奶牛养殖场。按照设计存栏规模,每个栏位补贴基本建设费2000元。高产奶牛胚胎移植和性控冻精补贴中,高产奶牛胚胎移植支持对象为具备移植条件的奶牛场,性控冻精补贴对象为全省奶牛养殖场。移植高产奶牛雌性胚胎每枚补贴2000元,国产优质荷斯坦牛性控冷冻精液每支补贴150元。高产优质苜蓿示范区建设补贴对象为种植苜蓿的饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业和草食畜养殖企业。重点扶持建设一批有一定规模、生产基础好、示范带动作用强的生产基地,为奶业发展提供优质苜蓿草产品。支持项目实施主体开展苜蓿种植,对集中连片500亩以上的苜蓿种植基地按照每亩600元的标准给予补助。

绿色发展,资源高效利用

推进农业绿色发展方面包括粮油绿色高产高效创建、小麦节水品种及配套技术推广、旱作节水农业技术推广、果菜有机肥替代化肥试点、化肥减量增效示范和农机深松整地方面。其中,果菜有机肥替代化肥试点支持对象为承担有机肥替代化肥试点任务的农民和新型经营主体。以减少化肥投入、增加有机肥投入为目标,支持重点县实施果菜有机肥替代化肥试点,试点作物向节肥潜力大的园艺作物和优质大田作物拓展。补助标准为续建县每个500万元,新建县每个1000万元。化肥减量增效示范支持对象主要为新型农业经营主体,以及承担项目任务的单位和个人。在全省选择14个粮棉油生产大县开展化肥减量增效示范项目,每县安排资金200万元。

农业资源保护及新能源利用包括耕地轮作制度试点、季节性休耕制度试点、草原生态保护补助、农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用和农村新能源开发利用方面。耕地轮作制度试点支持对象为承担试点任务的农户、家庭农场、种植专业合作社等,2020年实施耕地轮作制度试点50万亩,每亩补助150元。农作物秸秆综合利用支持对象为开展秸秆综合利用的企业和合作组织等。为探索农作物秸秆综合利用有效模式,提高农作物秸秆利用率,重点在“一环两带”(环京津、铁路、高速公路两带)区域、环京津贫困县,并具备一定秸秆综合利用基础的种植、养殖大县范围内开展农作物秸秆综合利用试点。每个项目县补助资金600万~1200万元。

畜禽粪污资源化利用支持对象为畜禽粪污资源化利用整县推进的养殖场和企业,旨在提升畜牧大县畜禽废物综合利用水平。资金重点用于畜禽粪污收集、储存、处理和利用,“沼气、沼液、沼肥”三沼利用配套设施等环节。一是以农用有机肥和农村能源为重点,支持第三方处理主体粪污收集、收贮、处理、利用设施建设;二是支持规模养殖场、第三方处理主体改进节水养殖工艺和设备,建设粪污资源化利用配套设施。补助标准为大型沼气工程补助比例不超过项目投资的35%,最高不超过1500万元;粪污集中处理中心按设计畜禽粪污处理能力给予补助,最高不超过1000万元。

农村新能源开发利用支持对象为畜禽粪污资源化和农作物秸秆能源化利用有关经营主体。

一是支持新建提升沼气工程。补助原料预处理、沼气生产、沼气净化与储存、沼气发电、沼气输配与利用、沼渣沼液综合利用等环节的设施设备。其中新建项目每立方米补贴1500元,单个工程最高不超300万元;改造提升项目每1000立方米补贴100万元,单个工程最高不超200万元。二是支持生物质能源利用示范。形成以生物清洁能源为基础,技术先进、经济适用,可复制可推广模式,解决农民生活和农业生产中清洁取暖、用能效率低、污染排放高的突出问题,促进用能结构的优化和提升,每县补助200万~500万元,统筹用于补贴农户购置、安装、维护清洁能源供应设备,支持生物质气化、生物质打捆直燃及生物质燃料企业扩大产能,强化生物质收储运体系能力等。

培育人才,提升人居环境

政策中还提出了对农业科技发展及人才支撑的具体支持政策,包括新型职业农民培育和农业创新驿站建设。新型职业农民培育的支持对象为已年满16周岁,正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业人员。国家省市级培训基地重点开展专题示范性培训,按照人均4000元标准执行;项目县基地培训新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人按照人均3000元标准执行;培训贫困户/小农户,按每人1000元补助标准执行。农业创新驿站建设的支持对象为承担创新驿站建设任务的新型农业经营主体。围绕7大类、27个特色优势品种,与京津冀农业科研院所深度合作。省级支持每个创新驿站35万元,市县配套不低于35万元。

农村人居环境整治与发展包括农村人居环境整治整县推进、农村“厕所革命”整村推进、乡村振兴示范区建设项目、休闲农业和乡村旅游发展等方面。

农村人居环境整治整县推进支持对象为开展农村人居环境整治整县推进县。2020年对未获得过省级综合奖补的、三年行动任务主要指标基本完成的16个县(市、区)予以奖励,按照每县795万元至2998万元不等进行奖补;对全省38个农村人居环境整治任务重、财力弱、完成既定任务目标难度较大的困难县(市、区),按照每县904万元至3998万元不等进行补助。

乡村振兴示范区建设项目支持对象为全省遴选确定的14个乡村振兴示范区,按照2000万元和1500万元两个补助标准进行奖补。

休闲农业和乡村旅游发展方面,2020年对农业农村部认定的8个中国美丽休闲乡村,每村给予奖励15万元,资金用于景点宣传,扩大知名度与影响力;安排廊坊市、邢台市各150万元,用于组织全省休闲农业精品线路推介活动。

此外,政策中还提出了财税金融支农政策,为农民提供农业信贷担保服务并对贫困地区给予特色农业保险保费补贴。

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