云霄：“五有”标准全域推行农村生活垃圾治理市场化运作全覆盖

　　云霄县高度重视农村生活垃圾治理工作，从县到各乡镇、村均成立农村生活垃圾治理专项行动领导小组，制定农村生活垃圾治理专项行动实施方案和资金考评实施办法，按照有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等“五有”标准，全域推行农村生活垃圾治理市场化运作全覆盖。主要做法是：

　　一是健全完备的设施设备。全县共建成压缩式垃圾中转站22座、转运能力达550吨/日，每个乡镇有1座以上的垃圾中转站，配备转运车400余辆。垃圾转运需经过中转站处理或使用专用压缩车，全程密闭、环保、高效，有效解决垃圾收运过程中的脏、臭、滴、漏、洒等问题。

　　二是依托成熟的治理技术。以市场化破解专业化难题，全域推行市场化运作管护全覆盖，合同明确保洁公司一日两扫，全天保洁，集中收集，每日清运，垃圾日产日清，达到“四无”“四净”标准（即无堆积垃圾、无果皮纸屑、无人畜粪便、无砂石杂物；路面净、边角净、沟渠净、绿地净），公厕保洁一并纳入管护范围。现已建立完善的“村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置体系。

　　三建立稳定的保洁队伍。严格按照《漳州市农村保洁员管理暂行办法》要求，村庄每500人配备1名保洁员，现已配备农村保洁员787名（（其中建档立卡贫困户、低保户、残疾人家庭等困难人员77名）），逐一明确工作范围，强调职能职责，每日作业1589人次，日清理垃圾200余吨。

　　四是构建完善的监管制度。组建“乡镇+村+保洁公司”微信工作群，村级每日巡查，乡镇每月检查考评并通报公司整改，按效付费。县级每季度督查，采取委托第三方机构评估、行业部门抽查、不定期联合督查、设立监督举报电话等方式进行监督考评，作为资金拨付和通报、曝光的依据。

　　五是落实长效的资金保障。2019年整合上级补助资金578.17万元，县级财政结合考核情况拨付1213万元，各乡镇收取村民保洁费860.2万元，合计按效付费2651.37万元。2020年县级财政预算已安排1650万元，比增36%。