嵊泗县“三点合力”助推清廉村居建设

　　近年来，嵊泗县深入贯彻落实全面从严治党重大战略部署，以清廉村居建设为载体，通过完善体制机制、强化数字化管理、提升人员素质等方式，积极探索渔农村管理的有效途径，不断推动基层治理水平。

　　以体制机制完善为示范点，强化组织保障能力。将清廉村居作为清廉嵊泗建设的重要内容，成立工作专班推动落实。实行任务清单化管理，根据上级要求结合嵊泗实际，形成《2020年度清廉村居工作任务责任分解清单》，梳理工作任务7项，重点从强化审计监督、完善管理运行、加强队伍建设三大方面推动清廉村居建设。深化清廉村居示范点建设，在去年试点的基础上，逐步扩大试点范围，确定菜园镇石柱村等7个渔农村为2020年清廉村居试点村，并根据各村实际，研究制定《清廉村居试点村创建工作方案》，对照清廉村居建设内容及评价标准体系（试行）五大方面标准，以点带面推进清廉村居建设，形成点上有示范，面上有效应的建设格局。

　　以智慧乡村建设为着力点，优化管理服务流程。健全完善农村“三资”智慧监管系统，采取“政府+银行+企业”的方式，联合县农商行、新中大科技股份有限公司达成共同开发协议，建立村级资金支付网上审批和支付体系，融合银行支付系统，转变手工签字为网上审批方式，投入12万元，为全县29个村股份经济合作社配置29套电脑和高拍仪，同步由技术人员逐一安装系统和银联支付软件，并举办村集体“三资”智慧监管系统及网上审批软件操作培训会，提升人员操作水平，实现渔农村集体资金“云审批”，“云监管”。目前全县29个村股份经济合作社已全部实行村集体资金网上审批和支付模式，共发起网上审批业务489笔，涉及金额494.9万元。

　　以规范村级管理为成效点，提升基层治理水平。充分发挥渔农村经营管理专业优势，强化村级财务监督，保障村级组织和村股份经济合作社换届工作顺利开展，完成8个村股份经济合作社的财务审计工作。推动落实村级小微权力清单制度，重点针对村党支部书记、村民委员会主任等重点人群权责清单，以及村级重大决策事项、村级招投标管理等事项进行全过程监管，着力解决权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题。规范渔农村集体经济组织财务管理，建立健全村级财务公开制度，研究制定《嵊泗县村级财务管理办法》。全面推进“乡风文明”三年行动，发挥德治礼序的教化作用和村规民约的自我约束功能，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗。