鹰潭农村集体产权制度改革激发乡村活力

　　几年前，贵溪市雷溪镇南山村还只是贵塘公路边一个普通的小村庄，村集体经济几乎为零。但近年来，该村在摸清家底、明晰产权基础上，通过项目资金入股、资产出租等方式，盘活了沉睡的资源，激发了乡村活力，如今南山村集体经济年收入已突破50万元。这是鹰潭市实施农村集体产权制度改革给该村带来的喜人变化。 

　　2018年6月，鹰潭市被农业农村部确定为全国第三批农村集体产权制度改革试点单位。开展试点以来，该市把试点工作列入全市乡村振兴“1+8”三年行动计划，加快摸清农村集体资产家底，明晰农村集体产权归属，并积极探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，为深入实施乡村振兴战略、推进城乡协调发展增添了新动能。 

　　摸清家底夯实发展基础。试点工作开展以来，鹰潭市对全市各镇（街道）本级、各村（居）委会、各村小组的资产、负债、所有者权益等情况进行了详细盘点，做到乡村组三级农村集体经济组织、账内账外资产、经营性及非经营性资产的“三个全覆盖”，摸清了各级集体组织的家底，厘清了一批产权归属存在争议的资产产权归属，理清了一批债权债务，核销了一批往来呆账，为推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。如今，该市已全面完成了3780个集体经济组织的清产核资工作，共清查集体账面资产8.22亿元，核实集体资产16.68亿元，核查集体土地面积396.66万亩。同时，全面完成了农村集体经济组织成员确认工作，开展了农村集体“三资”管理专项治理，建立了农村集体资产登记、保管、使用、处置、清查和定期报告等制度，健全了农村集体资产管理长效机制，有效保障了农村集体经济组织成员的相关权益。 

　　盘活资产壮大村集体经济。伴随农村集体产权制度改革的深入推进，鹰潭市各村大力盘活集体资产，纷纷组建农村集体股份经济合作社或经济合作社等新型农村集体经济组织，负责农村集体资产的运行管理，资产经济、资源经济、物业经济、服务经济等各类村级集体经济形式不断涌现。在推进试点工作中，鹰潭市还坚持把农村集体产权制度改革与农村宅基地改革试点、农村土地承包经营权抵押贷款试点、农村土地承包经营权及农村集体资产收益分配权有偿退出、村级集体经济发展、乡村治理等各项改革工作整体谋划、统筹推进，加快释放改革红利，助力推动乡村振兴。同时，因地制宜培植乡村龙头企业，加快拓展现代农业，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。目前，该市已涌现市级以上龙头企业251家，农民合作社2300余家，家庭农场730余家，农村土地流转率达48%。