温县：筑牢“防贫坝” 稳解返贫忧

　　“只要生产出来，就不愁销路。帮扶中的产销对接，让俺吃了定心丸，能甩开膀子加油干。”蓝天白云下的温县武德镇花园头村，村党支部书记程国民正指挥群众往小型货车上装变蛋、粉条、粉皮等土特产。

　　为巩固脱贫攻坚成果，温县紧盯“返贫”“骤贫”“临贫”任务，建立“返贫预警、骤贫阻断、临贫先防”机制，切实阻断扶贫“沙漏”，夯实稳定脱贫基础。

　　花园头村是省定贫困村，2019年贫困户全部脱贫摘帽。铁棍山药、鸡蛋、粉皮等土特产品生产，为贫困群众奔向小康生活铺就了康庄路。

　　今年的新冠肺炎疫情对产业产生一定冲击。“一旦产品滞销必然增加返贫风险。我们企业是县扶贫办‘返贫预警’合作单位之一，除提供就业岗位外，还应做好产销对接。”河南香曼食品有限公司负责人杨冠军说，仅疫情期间，公司就帮助花园头村销售土特产品十余万元。

　　产业稳解返贫忧。在战“疫”战“贫”两条战线上，温县组建了返贫预警服务保障机构，通过优先摸清需求、优先产销对接、优先组织输出、优先开工复产等举措稳住贫困村产业、贫困户就业。

　　招贤乡郑庄村76岁的张居信曾是贫困户，这两年通过养牛、种山药于去年顺利脱贫。可今年6月23日晚，家里意外发生火灾。“火灾发生后，张居信的帮扶责任人王吉聪与人保财险温县支公司联系赔付事宜。保险公司第二天就派人前去勘查，积极理赔；民政局按照临时救助政策，向张居信发放了救助金。”温县扶贫办相关负责人说。

　　温县立足“扶防结合”，将边缘户、建档立卡贫困户中人均年收入6000元以下的非兜底线户和可能因病、因灾、因学等原因导致人均年收入降至5000元以下的普通农户确定为投保对象，拿出29万多元，按照1525人的基数购买了防贫保险。

　　五里远村张琎才是经村级初选、乡镇审核、县级确定监测出的具潜在致贫风险的“边缘户”。张琎才夫妇年纪大了，儿子儿媳均有不同程度残疾，生活比较困难。该县岳村街道办事处扶贫干部耿占杰介绍：“通过新增其儿媳、儿子2人低保，并增加公益性岗位，改善了这个家庭的现状。”

　　通过实施“政府主导+社会参与+市场运作”模式，温县对脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行监测，统筹产业就业、低保、医保、养老保险等措施综合施策，防止返贫和新的贫困发生。

　　2019年以来，温县排查化解“返贫”“致贫”风险点166个，临时救助496人，帮助27户贫困边缘户落实帮扶政策41项。

　　“温县将进一步强化‘造血能力’提升机制，提高贫困人口增收能力；完善‘全面保障’巩固机制，及时发现和解决其面临的难题；构建‘福利依赖’制约机制，使扶贫资源的惠及程度与贫困程度成正比，以实际措施提高脱贫攻坚的质量和成色，切实推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。”温县县委主要负责同志说。