云南保山：坚持“脱贫”与“致富”同步 推进产业扶贫组织化

　　脱贫攻坚启动实施以来，云南保山市突出党建引领，坚持“龙头带动、合作经营”的理念，按照“大小结合、示范带动”的原则，通过引进龙头企业、发展规模农业、做精特色产业等方式，推动贫困地区、贫困群众产业发展由分散向集中转变，从开展单一生产向生产、加工、销售全程参与过渡，让贫困群众在党组织带领下，全面参与合作经营、获得更多收益。 

　　发展规模农业大带动 

　　设立2亿元产业发展基金，采取“党组织+合作社+公司+党员+贫困户”的模式，按照要素集中、产业集聚、技术集成、经营集约的理念，重点推进10个万亩规模农业示范区、10万亩优质蔬菜、100万头肉牛、100万头生猪等规模化种植养殖基地建设，最大限度延伸产业链、提升价值链、完善利益链，实现“一份土地多份收入”。目前，全市有序流转土地51万亩，农业产业化龙头企业达381个，新型经营主体达6059个，带动有产业发展条件的建档立卡贫困户9.09万户37.3万人，产业覆盖率达100%。 

　　实施“四小工程”扩覆盖 

　　由村（社区）党组织牵头，坚持党建引领与群众自愿、产业发展与生态保护、脱贫攻坚与乡村振兴相结合，因地制宜、因户施策，实施小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”，让每户贫困户都能参与一个或多个增收产业，形成规模大农业和到户小产业互为补充、相互支撑的助农增收模式。 

　　创新发展模式强引领 

　　发挥党组织作用，建立党员“一帮一”“一帮多”“多帮一”创富带富机制，通过资源变资本、农民变股民、补助变扶助等利益联结方式，引导贫困户进入产业链，持续稳定增加收入。同时，按照“一村一策、一村一品”的思路，积极探索并在全市推广“十种模式”发展壮大村级集体经济，持续增加基层党组织带富能力，目前全市950个村（社区）集体经济均达5万元以上。