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来宾市脱贫攻坚成就之综述 书写脱贫好答卷 青春桂中气象新

2020-11-11 10:061700zgny.com广西日报

  打赢脱贫攻坚战,是一份必须答好的历史试卷,交卷时间正是今年。

  2015年底来宾有建档立卡贫困人口27.3万人、贫困村269个,贫困发生率为12.1%。

  经过5年奋战,来宾市交上了一份令人振奋的答卷:今年随着忻城县获批退出贫困县序列后,该市的合山、武宣、金秀、忻城等4个贫困县(市)实现了全部脱贫摘帽。截至2019年底,来宾市累计实现28.31万人脱贫,254个贫困村出列,贫困发生率降至0.46%,低于全区水平,全市脱贫攻坚取得决定性进展。

  今年以来,在积极应对疫情防控、努力克服疫情影响的同时,来宾市精准对标1.0115万贫困人口脱贫、15个贫困村出列年度目标任务,紧盯“两不愁三保障”,持续推进“四大战役”和“五场硬仗”,多措并举打出脱贫攻坚“组合拳”,确保年内现行标准下剩余农村贫困对象全部脱贫摘帽,贫困发生率降为零,将与全国、全区同步全面建成小康社会。

  1 党建引领 提升治贫能力

  火车快不快,全靠车头带。来宾市坚持党建引领、党员示范,凝聚群众力量助力脱贫攻坚,通过狠抓作风建设,提升贫困治理能力。该市持续加强村两委建设,选好配强基层党组织书记。2017-2020年,全市有282个村级党组织被自治区党委组织部命名为星级党组织。

  来宾市实施“万才返乡共建小康”行动计划,累计回流乡村本土人才1.75万人,46人被选为贫困村党组织书记。该市坚持用心用情做好工作队员服务工作,定期进行家访活动,及时掌握和解决他们的后顾之忧。

  同时,来宾市牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人导向,激励干部担当实干。全市脱贫攻坚一线涌现出汪云贵、陆宝兰、莫秋明、李永楷等一批全国、全区脱贫攻坚先进典型。2016年以来,全市在脱贫攻坚一线提拔重用工作队员561名。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2016年以来,立案查处扶贫领域腐败和作风问题案件1450件,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强纪律保障。

  今年,汪云贵、陆宝兰2名脱贫攻坚典型人物获得2020年全国脱贫攻坚奖,来宾市获奖项数占全区获奖总数的40%。

  2 攻克堡垒 打好“四大战役”

  建市时间短,经济底子薄,脱贫攻坚任务艰巨,这是来宾市最大的实际。脱贫攻坚战打响以来,该市加大资金投入力度,推动贫困群众高质量稳定脱贫。2016年以来,投入各级各类财政扶贫资金65.71亿元,统筹整合财政涉农资金34.35亿元,发放扶贫小额信贷24.73亿元。

  打好住房安全保障战役。完成农村危房改造28326户,其中建档立卡贫困户18543户;建成易地扶贫搬迁安置点28个,实现10260户40877人“挪穷窝”,贫困群众住上安全舒适的房子。

  打好义务教育保障战役。2016年以来,新建、改扩建义务教育学校项目728个,新建校舍43.96万平方米,新增学位35550个,补充乡村中小学教师4589人,发放教育资助资金3.14亿元,资助学生40.47万人次,有效防止贫困代际传递。

  打好基本医疗保障战役。投入基层医疗卫生机构能力建设资金7.59亿元,建成标准化乡镇卫生院74个、村卫生室724个,建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%,贫困患者住院报销比例90%以上、慢性病患者门诊就医报销比例80%以上,有效保障群众“看得上病”“看得起病”。

  打好饮水安全战役。全市投入2.52亿元,建成农村饮水安全项目549个,受益人口40.53万人,其中贫困人口8.08万人,让广大群众喝上安全水、用上放心水。

  同时,抓好粤桂扶贫协作。来宾市累计获得广东省帮扶资金2.88亿元,实施扶贫协作项目91个,受益贫困村101个、贫困人口19.78万人次。

  今年6月底,来宾市按时按计划全面完成“四大战役”各项任务,截至10月底已取得明显成效。

  3 狠抓产业 增强“造血”功能

  产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。来宾市把产业扶贫与县域经济发展紧密结合起来,坚持长短结合,久久为功,持续发力。

  认真落实县级“5+2”、村级“3+1”特色产业规划,不断培育发展规模大、竞争力强、覆盖面广、群众受益多的种养主打产业,加强龙头企业、合作社和家庭农场的引进培育,通过“龙头企业+合作社+农户”等模式,有效带动农户特别是贫困群众就业创业。2016年以来,累计投入产业发展扶持资金9.3亿元。截至今年10月底,全市累计发放产业奖补资金31545.43万元,“5+2”特色产业覆盖率96.47%,受益贫困户7.21万户、25.76万人。

  在发展扶贫产业过程中,来宾市因地制宜,积极探索多途径、多模式、多元化增加村集体经济收入新路子,着力推动村级集体经济发展提质增效。截至今年10月底,全市村级集体经济收入达5万元以上的村有585个、10万元以上的151个、20万元以上的27个、50万元以上的7个。

  4 统筹谋划 战“疫”战“贫”双赢

  今年以来,来宾市坚持战“疫”战“贫”一体统筹谋划,精准对标剩余脱贫摘帽任务。

  疫情影响下,该市加大电商助力消费扶贫力度,通过线上销售、直播带货、爱心购物等方式拓宽销售渠道,解决了33.82万吨水果滞销问题,消费扶贫金额达3.89亿元。截至10月底,自治区已复审通过来宾市206家供应商386款扶贫产品,受益贫困人口15914人;“中国社会扶贫网”公示来宾市175家供应商320款扶贫产品。

  今年以来,来宾市全力服务贫困劳动力外出就业。截至10月底,全市有外出务工意愿的建档立卡贫困劳动力已外出14.87万人;开发村级临时性扶贫公益性岗位5851个,全部实现贫困劳动力就地就近就业安置;全市214个就业扶贫车间全部复工复产,带动就业14149人(其中贫困劳动力1967人);落实发放4.8813万名贫困劳动力稳岗补贴1706.39万元、1.0312万名贫困劳动力交通补贴316.36万元。

  该市还强化资金监管和金融扶持。截至9月30日,来宾市各县(市、区)收到各级财政专项扶贫资金共计9.049亿元,共支出8.63亿元,支出进度为95.34%;共发放扶贫小额信贷(含还清再贷)9.42万元,惠及20859户贫困户,分别完成“保六争百”任务的255%和154%,完成率全区第一。今年8月27日,来宾市在全区扶贫小额信贷工作现场会上作典型发言,是广西14个设区市中唯一获得上台发言的设区市。

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