用好土地“聚宝盆” 鼓足集体“钱袋子”

　　近年来，衢江区做足土地文章，不断提高土地利用价值，走出了一条利用土地发展壮大村集体经济的乡村振兴特色路。2018年以来，全区共完成垦造耕地项目2.8万亩，项目投资25.85亿元，为223个行政村增加集体收益3800余万元，同时带动村民人均年增收1300余元。

　　一、“土地改造”稳收益

　　对“空心村”和计划连片原拆原建的居民点实施“改村提升”工程，进行综合改造，整体提升，并将土地整理腾退出的建设用地指标用于本村农民建房和村集体物业用房建设，增加村集体收益。2018年以来，衢江区共有40个行政村实施“改村提升”工程，盘活存量建设用地总面积2429亩，按盘活建设用地区财政每亩平均补助10.5万元计算，增加农村闲置土地资源收益总计约2.55亿元。

　　周家乡上岗头村改村提升成效明显

　　二、“地力提升”增收益

　　实施全域土地综合整治项目，盘活村集体和村民闲置低效土地，有效整合荒山、荒滩、荒地、荒水等闲置资源，挖掘潜力，提升地力，将昔日荒山改造成如今的优质土地，有针对性地开展招商引资，引进高端农旅项目、光伏发电项目等“金凤凰”，村集体经济和村民收入快速增加。如新田铺田园康养综合体项目，将浮石街道5个村土地整治连片盘活提升，集体土地年租金收入达100余万元，群众年均增收2000余元。

　　三、“土地流转”创收益

　　针对农村劳动力加速转移、村民大量外出、土地撂荒的实际，衢江区注重激发村级组织活力，通过村集体统一流转土地，发展特色农业、高效农业等项目，提高土地利用率和经营性收益。如衢州市荷鹭牧场投资5.7亿元，在高家镇流转土地1200余亩，建设成“吃、住、游、购”于一体的现代农业旅游综合体，每年为项目所在村集体和当地农民增收90余万元。

　　四、“土地指标”换收益

　　以打造“山海协作”升级版为契机，与宁波市鄞州区开展深度产业合作，安排足够数量的土地指标与协作单位交易，交易资金投资到鄞州经济开发区打造鄞州-衢江飞地产业园，采用“飞地经济”模式，实现土地指标换集体收益。该项目已投入资金6000万元，120个村投资入股，目前已获得收益176万元。