山东省拟出台乡村振兴促进条例

　　11月23日，从山东省人大常委会新闻发布会上获悉，省十三届人大常委会第二十四次会议11月24日至27日在济南召开。会议拟对山东省慈善条例、山东省乡村振兴促进条例、山东省铁路安全管理条例、山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法等法规进行初次审议。 

　　近年来，全省慈善事业取得长足发展。截至今年10月31日，全省登记、认定的慈善组织共439个，各类志愿服务团体6.85万个，注册志愿者1561.49万人。同时，慈善领域也出现了一些新情况、新问题，有必要根据慈善法，制定一部符合山东省实际的慈善条例，充分发挥立法的引领推动保障作用，引导社会力量参与募捐救助。今年年初，省人大常委会将山东省慈善条例列入2020年地方立法工作计划。目前，条例草案已经省政府常务会议研究通过，将提请本次省人大常委会会议进行初次审议。条例草案主要从慈善组织与慈善财产、慈善募捐、慈善捐赠与慈善服务、慈善信托、促进措施、信息公开与监督管理、法律责任等方面对慈善工作作了规定。 

　　打造乡村振兴齐鲁样板，山东省拟出台山东省乡村振兴促进条例。省人大常委会发挥立法主导作用，委托山东农业大学先期进行制度设计，并牵头组织农业农村、财政、自然资源等10余个政府部门成立了立法工作专班，抓紧开展条例的起草、调研、论证、修改工作。目前，条例草案已经省政府常务会议研究通过，将提请本次省人大常委会会议进行初次审议。条例草案主要从产业发展、人才支撑、文化传承、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施和监督管理等方面对乡村振兴工作作了规定。 

　　铁路是国家重要的基础设施，铁路运输安全事关经济发展和广大人民群众的生命财产安全。随着山东省境内高速铁路运营里程的不断增加，铁路安全管理工作中出现了许多新情况、新问题，有必要结合山东省实际，制定一件专门的铁路安全管理方面的地方性法规，为山东省的铁路运营保驾护航。山东省铁路安全管理条例草案主要从安全责任、建设安全、线路安全、运营安全、应急保障和法律责任等方面对铁路安全管理工作作了规定。 

　　为与上位法保持一致，适应全省农业农村改革实际，山东省将对山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法进行修订。本次修订，将按照基本制度稳定、重点制度完善、创新机制提升、突出山东特色的思路，重点修改完善农村土地所有权承包权经营权“三权分置”、稳定土地承包关系并长久不变、建立健全土地发包和经营权流转制度、完善土地承包经营权登记制度、维护进城落户农民和农村妇女土地承包权益等方面。 

　　据了解，此次会议还将结合听取审议省政府关于全省优化营商环境工作情况的报告，对全省优化营商环境工作进行专题询问。