陕西全面完成耕地保护目标任务

　　11月27日，记者从陕西省政府新闻办举行的“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章 凝心聚力高质量发展”系列发布会第十场获悉：“十三五”以来，在省委、省政府坚强领导下，经过各地各部门共同努力，全省耕地保护工作顺利推进，耕地保护目标任务全面完成。

　　近年来，陕西坚持耕地保护优先、耕地数量质量并重原则，着力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。根据全省土地利用总体规划，国家给陕西下达2020年耕地保有量为5414万亩，永久基本农田面积为4590万亩。依据2018年度土地利用调查成果，全省实有耕地面积5965万亩，划定永久基本农田面积4595万亩，分别比目标任务多出551万亩和5万亩，稳固守住了全省耕地保护红线。

　　建立健全了耕地保护共同责任机制。全省建立了“党委领导、政府负责、部门配合、公众参与、上下联动”的耕地保护工作机制，形成了耕地管控性、约束性、惩治性、补救性、建设性保护措施，构建了较为完备的耕地保护制度体系。

　　永久基本农田实行特殊保护。陕西建立健全永久基本农田划定数据库纳入自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台。进一步明确经依法批准占用永久基本农田的，必须履行永久基本农田补划和相应的耕地占补平衡义务；建立健全“划、建、管、护、补、考”特殊保护流程规则，加强和完善永久基本农田管控性、建设性、激励性、约束性保护体系。

　　落实耕地占补平衡制度。陕西构建起了“县域平衡为主、市域调剂为辅、省级统筹保障重点”的耕地占补平衡工作框架；通过土地整治等措施，有效增加耕地面积；通过“旱改水”“坡改梯”、小流域综合整治等措施，进一步提高耕地质量；通过开展全域土地综合整治，对农村零、散、乱、旧农房等拆除归并和复垦耕种，有机调整生产和建设空间布局。

　　强化土地执法监察。全省围绕保护耕地这个核心，通过建立全民监督制度，完善五级巡查网络，严格项目用地监督，推进卫片执法检查，进一步规范设施农业用地管理等5项举措，大力加强土地监察执法工作，坚决制止耕地“非农化”行为，确保“农地姓农”“耕地姓粮”。